政策力度超预期 海南板块受关注

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自由贸易区、自由贸易港、赛马的发展、智力竞赛型体育彩票的发展以及国家给予海南的大礼包引起了市场的强烈关注。分析指出，国家赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命，为海南深化改革开放注入了强大动力，海南发展面临前所未有的历史机遇。旅游、赛马等带有明显海南标签的行业有着巨大的投资机会。

海南的政策力度超出预期

4月13日下午，在海南建立省级经济特区30周年之际，国家最高领导人郑重宣布，党中央决定支持海南全岛自由贸易试验区建设，支持海南逐步探索和稳步推进中国特色自由贸易港建设，逐步建立自由贸易港政策和制度。

第二天，《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布。《意见》提出，到2020年，自由贸易试验区建设将取得重要进展，国际开放度将显著提高；到2025年，自由贸易港口体系初步建立，商业环境达到国内一流水平；到2035年，自由贸易港的体系和运行模式将更加成熟；到本世纪中叶，我们率先实现了社会主义现代化，形成了高度市场化、国际化、法制化、现代化的制度体系，成为综合竞争力和文化影响力领先的地区。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，未来海南自由贸易试验区将以服务贸易创新发展为主要突破口，加快旅游、医疗、卫生、教育、文化等生活服务业开放，开放金融、保险、物流等生产性服务业，按照国际化、市场化、法治化要求推进制度创新，营造稳定、公平、透明、可预测的经营环境。

《意见》还建议对离岛实施更加开放、便捷的免税购物政策，实现离岛游客全覆盖，并增加免税购物限额。全面落实和完善博鳌乐城国际医疗旅游创业园政策，鼓励新医疗技术、新设备、新药的研发和应用，制定便利政策，支持海外患者到创业园进行诊疗。探索开发智力竞赛型体育彩票和大型国际赛事即时彩票。鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马等项目。

"海南这次的政策努力远远超出了预期."业内学者告诉记者，《意见》赋予了海南经济特区改革开放新的重大责任和使命，也为海南深化改革开放注入了强大动力。自由贸易区和自由贸易港的建设将有助于海南在原有大型特区的基础上更加开放，促进人流、物流和资金流的发展。发展赛马和智力竞赛型体育彩票将有助于吸引更多的旅游资源到海南。海南的发展面临前所未有的历史机遇。

自由贸易港的赛马引起了广泛关注

今年的《政府工作报告》提出，要全面复制和推广自贸区经验，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地。这一次，海南领先。《意见》建议，中央有关部门根据建设自由贸易试验区和探索实施符合海南发展方向的自由贸易港口政策的需要，适时将相关管理权下放给海南省，并给予充分的改革自主权。按照市场化的方式，海南自由贸易港建设投资基金成立。

中国(海南)改革发展研究院副院长夏风认为，将海南建设成为自由贸易港，在更大程度上是海南对外开放政策和模式的突破，更有利于发挥海南在“一带一路”建设中，特别是在泛南海经济合作中的中心枢纽作用。

据不完全统计，包括上海、广东、浙江、天津、福建和海南在内的10多个省市已经开始申请自由贸易港口。按照海南岛3.5万平方公里的面积，海南将成为世界上最大的自由贸易港，远远超过香港和新加坡约1000平方公里，迪拜约4000平方公里。

上海财经大学自由贸易区研究所副所长孙远新曾表示，建设自由贸易港意义重大，有利于提高对外贸易的能源水平，提高中国的全球资源配置能力，促进新旧动能的转化，丰富国际规则体系的内涵，做出新的贡献。

《意见》提出支持海南建设国家体育南方训练基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩体育、水上体育、赛马等项目，支持建立国家体育旅游示范区。探索开发智力竞赛型体育彩票和大型国际赛事即时彩票，是中央政府首次提出发展赛马。业内人士表示，鼓励海南发展赛马将对中国赛马的发展起到非常深远的指导作用。

2008年11月，在武汉举行的中国速度赛马公开赛测试赛中，设立了12万元奖金。这场比赛复制了香港模式，这曾被视为即将到来的国内马彩票的里程碑事件。此前，在20世纪90年代初，广州曾被允许按照香港模式试行“麻菜”。当时，每天的投注额高达1000万元，但被紧急叫停。2005年，北京顺通马场也因涉嫌经营赌博被停赛。

据报道，赛马有一个完整的产业链，可以产生一系列的衍生产业，刺激经济发展。例如，赛马、赛马、马术、马舞、马医药、马具、赛马训练、赛马周边产品等都将在空取得巨大发展，赛马活动的发展也将带动交通、广告媒体和酒店。赛马彩票给香港赛马会带来了2000多亿英镑的年收入。

许多上市公司对他们在海南的业务做出了回应

政策力度超出预期，引起市场广泛关注。在a股市场，许多公司也对海南省的商业形势做出了反应。例如，新龙控股(000955)称，海南老城经济开发区近1000亩土地仍为工业用地。新龙于风实业有限公司名下的173亩土地为商住用地。东华软件(002065，诊断单元)表示，自2014年与海南省政府战略合作以来，海南大数据和大健康产业将得到布局，未来五年将增加投资，快速形成产能。

在应对海南经营形势的公司中，海南本土上市公司是不可或缺的。例如，海南瑞泽(002596)表示，2018年适逢海南省省级经济特区成立30周年。作为国际旅游岛，海南省必将迎来新一轮的发展机遇。为率先抢占国际旅游岛稀缺资源，布局旅游文化产业，协议双方决定整合区域和产业优势，共同投资海南省现代马业文化旅游综合项目。

鉴于海南改革和新政策的巨大努力，海南本土上市公司越来越受到关注。东方证券(600958)表示，他对海南板块的投资机会持坚定乐观态度，海南国际旅游岛建设的政策支持和“多元监管一体化”等一系列改革的推进将带来巨大变化和影响，建议密切关注相关受益公司。

国泰君安(601211，诊断单元)分析师表示，凭借开发世界著名海岛的经验，政府对海南旅游业发展给予统一规划、免签证、免税、自由贸易等优惠政策，打造海岛旅游业的核心竞争力，有望在政策的帮助下，海南经济实现跨越式发展。旅游、赛马、网络彩票等海南品牌明显的行业投资机会巨大。

沈万红源(000166)的研究报告指出，基础设施、港口、航运空建设是“重中之重”，建议重点建设生态园林、旅游、地方建材、港口和航运空，建议重点建设海南瑞泽海峡有限公司(002320)、中国国际旅行社(601888)、海南高速公路(000886)和海南橡胶(601118)。

工业证券(601377)认为，海南旅游业仍有很大的提升空间，在免税、特色城镇、彩票等行业有政策机遇。主要推荐:中国国际旅行社、宋城演艺(300144，诊断单元)、桑特索道(002159，诊断单元)和BTG酒店(600258，诊断单元)；受益人为海南瑞泽、龙运(603729)、大东海a(000613)、HNA创新(600555)和罗牛山(000735)。

东方证券看好基础设施生态，如海南瑞泽和海南高速公路(000886)，旅游和娱乐，如BTG酒店和落牛山，以及交通，如海峡(002320)和海汽集团(603069)。