程丽华：年内减税力度7000亿 将加大支持小微企业

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4月11日，博鳌亚洲论坛2018年年会分论坛“税制改革:逃离‘经济竞争力’”还没有开始，过道被论坛代表和媒体记者排起的长队堵住，100多个座位挤得水泄不通。这也表明博鳌论坛对税制改革这个话题高度关注。

上个月刚刚上任的财政部副部长程立华在论坛上发言时表示，最近国务院连续召开了两次常务会议，继续实施一系列税费减免措施，切实减轻了实体企业的负担。

论坛嘉宾、福耀玻璃(600660)(港股03606)董事长曹在论坛期间接受《国家商报》采访时表示，税收是国家治理的手段之一，各国应根据本国国情制定相关的减税政策。目前，中国更加开放的态度有利于企业的发展，他对实体经济有很强的信心。

今年的减税和减费达到7000亿元

近年来，我国坚定不移地大力推行减税、减费政策。

程丽华说，在过去几年里，我们主要通过实施营改增，减少了2万多亿元的税收。此外，我们还对小微企业采取了税收优惠政策和减费措施，五年来减费减税总额已超过3万亿元。可见，中国政府在减轻企业负担方面做了大量工作，付出了巨大努力，取得了明显成效。

她还表示，最近国务院连续召开两次常务会议，继续实施一系列税费减免措施，如将制造业增值税税率从17%下调至16%，进一步清理和规范企业收费，出台其他相关措施减轻市场主体负担。

程丽华说，到目前为止，国务院两次常务会议决定的减税、减费措施已经为企业减轻了7000亿元的负担，后续还将继续出台一些减税、减费的政策措施，如实施个人所得税改革、进一步支持小微企业发展等。

值得注意的是，特朗普总统上任以来，美国政府的减税政策引起了全世界的关注，本次论坛的嘉宾也积极讨论了这一问题。

程丽华回应说，中国的国情不同于美国。美国的税制改革主要侧重于直接税，而中国的税制改革主要侧重于增值税，即间接税。近年来，中国政府致力于继续推进减税和减费措施，这几年我们的努力非常有力。

华夏新供给经济研究所首席经济学家、财政部前财政司司长康佳认为，中国的减税政策当然可以与其他经济体的减税政策相媲美，但它也有中国自身特有的突出特点。中国的减税还必须与税制改革紧密结合，这是一项系统工程。

加大对小微企业的支持

哪些企业将从减税政策中受益是一个普遍关注的话题。近年来，小型和微型企业获得了各种税收优惠。

程丽华说，中国应该从国情出发，大力扶持小微企业。过去我们有这方面的政策，今年我们将进一步加大支持力度。

事实上，针对小微企业的税收优惠政策也在陆续出台。3月底，国务院常务会议决定，统一提高增值税小规模纳税人标准至500万元，允许已登记为一般纳税人的企业在一定期限内登记为小规模纳税人。

福建省科技小微企业创智汇达信息技术有限公司的法定代表人告诉记者，该公司2017年的销售收入约为124万元，超过了以往政策对小规模纳税人的认定标准。

该公司负责人表示，实施细则发布后，如果公司符合标准，将考虑维持小规模纳税人的地位。由于公司主要从事软件产品的开发和销售，按照规定被认定为一般纳税人后，几乎没有投入可以扣除，公司整体税负将直接接近17%。如果我们能保持小规模纳税人的地位，我们可以继续实施3%的征款率。这位负责人告诉记者，就2017年的销售收入而言，公司每年可以节税17万多元。

曹还说，在中国实行减税政策可以区别对待大企业和小微企业，最重要的是要重视小微企业的减税和免税。