多省民间投资新政出炉 千亿元级PPP项目成抓手

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专家认为，民间投资增速明显回升，其中一个主要原因是ppp项目的积极推进，这刺激了民间投资的增长。

近年来，贵州等地纷纷出台政策支持民间投资，积极推进ppp模式成为有效激活民间投资的利器。

数据显示，今年前两个月，全国固定资产投资同比增长近8%，民间投资同比增长8%以上，民间投资明显反弹。

专家认为，民间投资增速明显回升，其中一个主要原因是ppp项目的积极推进，这刺激了民间投资的增长。

吉林省财政科学研究所所长张逸群在接受《证券日报》采访时表示，ppp作为一种创新的政府投资方式，吸引了包括国有资本和民间资本在内的社会资本参与政府项目投资，是对政府公共基础设施和公共服务设施投资的有益补充。它不仅能有效缓解单纯依靠政府带来的投资压力，还能有效实现投资资本的多元化，完善投资项目的决策机制，提高项目投资和运营效率，共享投资效益，降低投资风险。

为了有效激活民间投资，贵州省最近出台了民间投资政策，并公布了2018年重大民间投资项目的一揽子计划。项目834个，总投资9217亿元，计划引进民间投资和融资7444亿元。公私合作重点项目共启动157个项目，计划总投资2632.9亿元，计划引进社会资本1680.8亿元。这些项目涵盖基础设施、公共服务和养老金项目等15个领域。

贵州省表示，将加快重点行业民间投资项目改革试点，大力实施ppp项目“示范”行动计划，支持民间投资主体参与基础设施等领域的ppp项目建设。

甘肃省最近发布了一份文件，指出交通基础设施对社会资本完全开放。积极推进ppp模式。支持省级国有企业与中央企业、民间资本和其他社会资本组成联盟，参与交通基础设施ppp项目合作。

分析人士表示，地方ppp项目有利于激发私人投资的热情。然而，民营企业在进入ppp项目时仍然面临着“玻璃门”等多重障碍，需要下大力气打破。

张逸群就如何提高民营企业参与ppp的积极性提出了五点建议:一是必须公开透明；第二，我们必须公平公正；第三，必须有法律可循；第四，必须有退出机制；第五，建立资产保全机制。