深改委要求规范金融机构资产管理业务

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3月28日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议，并发表重要讲话。他强调，深化党和国家机构改革全面启动，标志着全面深化改革进入新阶段，将进一步涉及深层次利益格局调整和机构体制改革，改革的复杂性、敏感性和艰巨性更加突出。在全面深化改革中要加强和改进党的全面领导，在推进改革中要紧密结合深化体制改革工作。

会议审议通过了《关于深化审批服务便利化的指导意见》、《关于设立上海金融法院的议案》、《关于形成参与国际宏观经济政策协调机制促进国际经济治理结构改善的意见》、《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》、《进一步深化中国(天津)自由贸易试验区改革开放方案》， 进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放计划、《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》、《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》等。

会议强调，设立上海金融法院的目的是完善金融审判制度，创造良好的金融法律环境。要围绕金融工作为实体经济服务的任务，防范和控制金融风险，深化金融改革，充分发挥人民法院的职能作用，实行金融案件集中管辖，推进金融审判体制和机制改革，提高金融审判专业水平，建立公正、高效、权威的金融审判体系。

会议指出，要把积极参与国际宏观经济政策协调作为对外开放推进改革的重要抓手，坚持以人为本、为己所用的原则，以“一带一路”建设为导向，以多边机制和平台为重点，充分利用财政、货币和结构改革等政策工具，综合运用政府、企业、行业协会等各方力量，逐步形成参与国际宏观经济政策协调的新机制。

会议强调，要进一步深化粤、津、闽自贸区改革开放，要认真总结自贸区建设经验，遵循高质量发展要求，与国际先进规则接轨，以制度创新为核心，以风险防控为底线，拓展开放领域，提高政府治理水平，加强改革体制整合，努力取得更多可复制和可推广的制度创新成果，更好地服务于国家改革开放大局。

会议指出，规范金融机构资产管理业务，要立足于整个资产管理行业，坚持宏观审慎管理和微观审慎监管相结合，机构监管和职能监管相结合，根据资产管理产品类型统一监管标准，实行公平的市场准入和监管，最大限度地消除监管套利，促进资产管理业务规范化发展。

会议强调，要加强对非金融企业投资金融机构的监管，应坚持问题导向，弥补监管不足，明确企业投资金融机构服务实体经济的目标，加强对股东资格、股权结构、投资基金、公司治理和关联交易的监管，加强行业与金融的风险隔离，防止风险跨机构、跨形式传递。