商务部副部长王受文：美“232调查”违背世贸规则

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北京时间3月23日凌晨，美国总统特朗普在DC宣布，根据“301调查”结果，将对从中国进口的商品征收大规模关税，并限制中国企业在美国投资；3月8日，特朗普还宣布，根据所谓的“232调查”，他将以“国家安全”为由，对进口钢铁产品征收25%的关税，对进口铝产品征收10%的关税。

3月23日，中国商务部发言人表示，为了维护中国的利益，中国打算根据《世界贸易组织保障协定》和《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，暂停对美国实施实质上同等的优惠和其他义务，即中国打算对从美国进口的部分产品征收关税，以平衡美国232措施造成的利益损失。

根据商务部官方网站发布的公告，此次公布的终止优惠清单暂定包括7大类128种税收产品，据2017年统计，其中涉及对华出口约30亿美元。

在3月25日举行的中国发展高层论坛上，商务部副部长王受文也明确表示，所谓的“232调查”违反了世界贸易组织的规则，不符合美国和中国的利益。

美国的“232调查”是不合理的

《国家商报》记者注意到，王受文在回答有关中美贸易摩擦的问题时做出了上述表示。

王受文指出，中美贸易是互利共赢的关系。中美建交以来，中美贸易增长了230多倍，这对减少美国的就业和通货膨胀，开拓海外市场起到了很大的作用。当然，中国也从中受益匪浅。

王受文认为，在中美巨大的贸易规模中，摩擦是不可避免的，问题是如何处理摩擦和矛盾。中国和美国都是负责任的大国和世贸组织成员。中美之间的摩擦可以在世贸组织的共同规则下解决。

针对美国采取的所谓“钢铁和铝关税”措施，王受文指出此举的不合理性:“中国对美国的钢铁产品出口只占美国进口的不到3%。如此低的钢铁出口怎么会对美国国家安全构成威胁？如果美国是基于国家安全进行‘232调查’，为什么美国要豁免这么多国家？”

针对美国一些人发出的“贸易战”恐吓，王受文回应说:“我们不想和美国打贸易，也不想和任何国家打贸易，但如果中国的利益受到损害，中国必须采取措施。”捍卫我们的利益。”

记者还注意到，同日，商务部部长钟山在会见美国前财长保尔森时，阐述了他对中美经贸关系和中国对外开放的立场。

钟山指出，首先，我们应该认识到中美经贸关系的重要性。经贸关系是中美关系的基石和推进器。如果两国保持经贸领域的合作趋势，将会给两国人民和世界其他国家带来好处。

第二，中国将坚定不移地坚持改革开放。中国开放的大门只会越开越大。中国的对外开放是独立的，不会在其他国家挥舞“大棒”的压力下被动开放。

第三，合作是中美之间唯一正确的选择。中美之间的双向贸易和投资能够达到今天的规模，这证明了两国之间的对话与合作是有效的。中国不愿意打贸易战，贸易战没有赢家。但是中国不怕贸易战。

中国已经履行了世贸组织的关税承诺

最近，一些美国高级官员一直在为他们的大规模贸易措施辩护，理由是中国的所谓“高关税”。对此，王受文在峰会发言中指出，在货物贸易方面，中国的关税水平一直在不断降低。“中国加入世贸组织时，我们承诺的约束关税是10%。到2010年，我们已将关税降至9.8%，并履行了对所有世贸组织成员的承诺。9.8%的关税水平不仅低于许多发展中国家，在金砖国家也相对较低。如果我们考虑贸易结构的因素，中国的实际贸易加权平均税率仅为4.4%。”

同时，他还强调，中国将在现有基础上进一步降低关税水平。“近年来，中国政府进一步鼓励出口。一些商品的进口关税已经降低了四倍。2015年，我们降低了749种商品的进口关税，2016年，我们降低了787种产品的进口关税。”

但是，王受文也指出，在关税措施方面很难实现互惠开放，因为各国发展水平不同，国情不同，真正实现互惠开放既不合理，也不现实。“比如乳制品，日本的进口关税是95%，欧盟的进口关税是37%，美国是16%，而中国的乳制品进口关税只有12%。”

中国服务贸易领域进一步开放

目前，许多人担心美国推出的一系列单边贸易措施可能会影响中国继续向更高水平开放的进程。在昨天的论坛上，王受文在阐述中国的对外开放政策时表示:“我们欢迎世界各地的企业到中国开展贸易和投资，开拓中国市场，分享新时期繁荣与合作的机遇。”

论坛期间，王受文还介绍了中国近年来在对外开放方面取得的许多成就。例如，在开放各行各业都关心的服务贸易方面，他说，中国刚加入世贸组织时，我们承诺开放100个，今天开放了120个；然而，我们没有承诺的领域包括研发、采矿、电信、教育、保险、证券、银行、空交通等。现在我们也部分开放了。中国在航运和内河运输方面比发达国家更加开放。

此外，王受文还介绍了中国自由贸易试验区取得的进展。他指出，为了扩大对外开放，中国先后建立了11个自由贸易试验区，成为中国全面深化改革、扩大对外开放的试验场。“自由贸易试验区也有自己的外国投资负面清单。我们对这份负面的外国投资清单进行了三次调整。与第一份负面清单相比，最近一份负面清单的限制性措施减少了一半。外国投资者尤其关注信用调查、评级服务、会计、审计、电子商务、新能源汽车电池制造和轨道交通设备制造。自由贸易试验区已经完全开放。”