财政部长刘昆透露将加快财税体制改革

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财政部部长刘坤在“2018中国发展论坛”上表示，他将把40年的改革开放作为推动财税体制改革取得新突破的重要契机。今年，我们将继续调整增值税税率，改革个人所得税制度，加快单一税法的立法工作。

刘坤说，金融制度安排是国家治理体系的重要组成部分。中国改革开放40年来，不断解放和发展社会生产力。在这一过程中，作为全面深化改革的重点之一，财税体制改革进一步推进，现代财政制度建设取得重要阶段性成果。现代预算制度的主体框架已经基本确立，新《预算法》已经颁布实施。在推进预算公开、实施中期财务计划管理、完善转移支付制度和加强地方政府债务管理等方面，一系列重大改革措施相继出台、落地和实施。

中国共产党第十九次全国代表大会作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重要论断。因此，建设现代经济体系是中国发展的战略目标。今后一个时期，要贯彻落实党的十九大关于加快建立现代金融体系的部署和《政府工作报告》关于深化财税体制改革的工作要求，加快改革步伐，完善体制机制，充分发挥财政职能作用。

要建立权责明确、财力协调、区域平衡的中央与地方财政关系刘坤说道。今年年初，国务院办公厅发布了《中央与地方政府在基本公共服务领域财权支出责任划分改革方案》，为不同领域财权支出责任划分提供了指导。在此基础上，财政部将重点推进教育、医疗、交通、环保等领域财权支出责任分工改革，促进各级政府更好履行职责，提高基本公共服务供给效率。同时，抓紧制定中央和地方收入分配改革方案，深化转移支付制度改革，继续清理和规范转移支付项目，完善支持农业转移人口市民化的财政政策体系，促进新型城镇化质量提高。

刘坤表示，要建立全面、规范、透明、标准科学、约束有力的预算体系，全面推行绩效管理。与十八届三中全会提出的声明相比，这一声明保持了一定的连续性，并得到了深化和拓展。下一步，在建立预算体系主体框架的基础上，进一步增强预算的全面性、规范性和透明度，促进预算编制的科学性和准确性，强化预算执行的刚性约束，提高财政资源配置效率。

深化税制改革，完善地方税体系，进一步优化税制结构，加强总体设计和配套实施，加快完善地方税体系，完善金融法制框架。完善直接税制度，建立综合与分类相结合的个人所得税制度。优化税率结构，完善税前扣除，规范和加强税基，加强税收征管，充分发挥个人所得税的调节作用。

此外，结合中央和地方收入分割改革的实施，研究调整部分消费税项目的征收环节和收入归属，积极稳妥推进地方税制改革。调整税收结构，培育地方税源，强化地方税权，理顺税费关系，逐步建立稳定可持续的地方税收体系。全面贯彻税收法定原则，所有新税种都将受到法律规范。将现行国务院行政法规规定的税种纳入法律规范。同时，废止相关税收法规。

刘坤表示，今年财政部将继续调整增值税税率水平，并朝着三档向二档转变的方向前进，重点是降低制造业、运输业等行业的税率，进一步激发市场主体的活力，促进实体经济的发展。改革个人所得税制度，根据居民基本生活消费水平的变化，合理提高基本费用扣除标准。增加儿童教育、大病医疗等特殊费用的扣除。加快分税制立法工作，力争在年内完成税法、资源税法、消费税法、印花税法等草案的起草工作。