人大强化环境监督：该亮剑就亮剑 该断腕就断腕

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中国每年产生大量的固体废物，固体废物处理不当会对大气、水和土壤造成污染。贯彻实施《固体废物污染环境防治法》，加强固体废物污染防治，是环境保护工作的重点内容之一。

3月12日，十三届全国人大一次会议新闻中心在媒体中心多功能厅召开新闻发布会，邀请了第十二届全国人大财经委员会副主任尹仲卿、教育文化卫生委员会副主任吴恒、内务委员会委员司源、全国人大常委会预算工作委员会副主任刘秀文、傅文杰参加。 常委会办公厅秘书处巡视员，回答中外记者关于“NPC监督”有关问题的提问。

在回答记者关于去年全国人大常委会实施的《固体废物污染环境防治法》(以下简称《固体废物法》)执行情况的提问时，袁俊说，去年是第十二届全国人民代表大会常务委员会依法履行职责的最后一年，但执法检查没有出现轻微放缓，但受到了沉重打击。《固体废物污染环境防治法》已经过执法部门的检查，其力度在空之前。

魏源说:“人大的监督就是剑亮时亮，腕断时断。”

固体废物法执法“亮剑”

司源认为，固体废物污染的防治与空气、水和土壤污染的防治密切相关。如果固体废物处理不当，会污染空的气体、土壤和水，因此它是生态文明建设和环境保护不可或缺的一部分，是关系民生和人心的重要工程。

司源介绍说，这次执法检查有四个突出特点，可以概括为打击力度大、对症下药、表里兼顾、标本兼治。

其中，“严打”意味着执法力度大、覆盖面广。张德江主席亲自担任组长，四位副主席带领小组到当地视察，48名常委、专门委员会委员和全国人大代表参加了为期五个月的视察，视察范围覆盖31个省(区、市)；“对症下药”是指执法检查在检查和改革的同时，突出问题导向。检查的重点内容与生活垃圾的分类、畜禽粪便的处理、危险废物的监管、进口固体废物的管理密切相关，也就是说，防止“外来垃圾”的进口，这是党中央和人民群众十分关心的重点和难点问题。

“内外兼顾”意味着执法检查方法多样、扎实、深入。既有表面检查和问卷调查，也有定点检查和随机抽查相结合，深入到固体废物产生、收集、运营、处理、处置和监督管理的第一线，从外到内、从表面到深度全面了解法律的实施情况；“标本兼治”是指监督与立法相结合。在检查过程中，我们还认真调查、梳理和深入研究了固体废物法本身存在的问题。如果不符合实际，还有什么可以改进的，着眼于今后对法律的修改和完善，为法律的修改和完善打下良好的基础。

常务委员会进行了特别调查

2017年11月，全国人大常委会委员长张德江接受全国人大常委会执法检查组的检查；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；执行情况报告。”

司源介绍说，张德江主席代表执法检查组在会上作了执法检查报告，总结了六个方面的成绩，指出了九个方面的突出问题，提出了九个方面的意见和建议。具体建议包括:继续实施法制宣传和普及教育；合作促进固体废物管理；推动形成政府企业公共治理的绿色行动体系；重点加强危险废物的处置；加大城乡环境综合整治力度；深化工业固体废物处理；完善固体废物监管工作机制；加强固体废物污染防治的科技支撑；加快完善相关法律法规。

《国家商报》记者注意到，同年11月2日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议召开联席会议，就审议《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告》进行了专题询问。发展改革委、商务部、环境保护部、住房和城乡建设部、农业部、卫生计生委、财政部等部委回答了NPC常委会委员提出的固体废物利用和处置问题。

据各部、委负责人介绍，中国固体废物污染防治执法力度将进一步加强，包括研究制定固体废物防治指标体系，将涉及危险废物的企业环境违法信息录入社会信用档案，一系列政策和目标正在积极制定和推进。