农业保险需加快改革创新步伐

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要使农业成为有前途的产业，使农民成为有吸引力的职业，使农村成为安居乐业的美丽家园，保险是不可或缺的，尤其是农业保险通过创新手段发挥的重要作用。

保险业被称为保险业，农业保险创新必须遵循的根本方向是不断提高风险防范能力。中国自然灾害频发，地震、干旱、寒潮等自然灾害给农业造成了巨大损失。根据民政部公布的数据，去年中国农作物受灾面积达1847.81万公顷，其中182.67万公顷从未收割。现代农业和新型农业经营主体具有高成本、高利润、高风险的特点，也需要更多的风险保护。因此，迫切需要农业巨灾保险在政策支持、机制建设、再保险安排等方面进行突破和创新。，从而为中国农业生产编织一张更紧密的“保护网”。

为了给农业提供更好的保障，农业保险需要加快体制设计、业务模式和保险产品的改革创新步伐。目前，中国的大多数农民在生产和管理方面仍然处于高度分散的状态。一户一户的小规模分散经营使保险公司和小农户面临高交易成本。首都经济贸易大学教授李国主表示，在当前的农业生产形势下，农业保险中“保户”引发的保费收取问题往往导致“提前还款”现象，而后者往往导致虚假收费、虚假理赔、非法获利等问题。在分散小规模经营的前提下，“以户定损”也是当前农业保险实践中的一大难题。他说，如果我们想解决这些问题，我们必须在系统设计、商业模式和保险产品方面进行创新。例如，在产品方面，保险公司可以在相应政策的鼓励下，积极探索创新指数保险产品，从而在一定程度上降低固定损失理赔成本，更好地为农业保险服务。

最近探索的收入保险也是农业保险产品的一个创新方向。收入保险可以提高农民对市场价格波动的“免疫力”，近年来取得良好效果的“保险+期货”模式也为探索收入保险提供了良好的基础。三年来，“稳步扩大‘保险+期货’试点”不断写入中央一号文件，出现了“保险+期货+信贷”、“订单+保险+期货”等创新模式。

农业保险创新还需要善于利用信息技术，积极吸收互联网、物联网、遥感技术等最新科技成果。全国政协委员、中国气象局遥感应用服务中心副主任张日前表示，卫星遥感可以使农业保险风险和损失评估更加客观、公正，为激发农业保险市场活力、促进农村振兴和建设“添柴”。