PPP模式不断激发民营资金投资热情

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民营企业参与ppp示范项目的规模超过30%-

ppp模式继续刺激私人资本投资的热情

根据财政部近日发布的数据，截至2017年12月底，全国政府与社会资本合作综合信息平台共纳入14，424个公私合作项目，总投资18.2万亿元，比上年末分别增长3，164和4.7万亿元，分别增长28.1%和34.8%；其中，管理库中有7137项，保留列表中有7287项。

私营企业参与了三分之一的示范项目。截至2017年12月底，全国共有697个示范项目，累计投资1.8万亿元。其中，项目落地597个，投资1.5万亿元，落地率85.7%，继续保持增长态势。597个示范项目中有981个签约社会资本，其中民营企业占34.7%。

私人项目280个，包括私人项目和外资财团，投资4948亿元，分别占土地项目和投资的46.9%和32.3%。私营企业参与的行业有17个。其中，市政工程112项，生态建设和环境保护30项，养老20项，水利15项，医疗卫生15项，其余均在15项以下。

" ppp模式不断激发私人基金的投资热情."据浙江省财政厅有关负责人介绍，在浙江签署的112个ppp项目中，民营企业作为主要投资者的数量和占项目总投资的比例分别为62.5%和63.3%，明显高于国有和国有控股企业中标的比例。

2017年11月，国家发展和改革委员会发布了《关于鼓励民间资本参与政府与社会资本合作项目的指导意见》，提出要为民间资本参与公私合作项目创造良好环境，分类支持民间资本参与公私合作项目，鼓励民营企业利用公私合作模式盘活现有资产。

业内专家认为，研究和推进ppp立法将有助于进一步调动民营企业和社会资本参与ppp的积极性。财政部和国家发改委ppp专家库双库专家、北京融邦瑞明投资管理有限公司总经理陈敏对记者表示:“在ppp模式推广之初，社会各界对ppp立法非常重视，希望通过立法加强地方政府绩效。信贷，理顺政府投融资体制等核心问题，明确部门间的职责分工，确保ppp领域的长期发展。”

根据三种回报机制的统计，具有可行性缺口的补贴项目投资额超过50%。截至2017年12月底，管理图书馆用户付费项目1323个，投资1.6万亿元，分别占管理图书馆的18.5%和14.7%；政府出资项目2884个，投资3.3万亿元，分别占管理库的40.4%和30.6%；投资5.9万亿元的可行性缺口补贴(即政府市场混合支付)项目有2930个，分别占管理数据库的41.1%和54.7%。

业内人士认为，未来纯政府收费的ppp项目将会减少，真正有业务的项目比例将会增加。同时，在一系列政策的共同努力下，ppp的标准化将全面提升，民营企业参与的积极性有望进一步激发。

据统计，截至2017年12月底，山东(含青岛)、河南和湖南的项目数排名前三，占管理数据库的26.1%；贵州、湖南和河南在项目投资方面排名前三，占总管理库的22.8%。前三位的登陆项目是山东(包括青岛)、新疆和安徽，占登陆项目总数的29.3%；前三位的投资项目是云南、山东(包括青岛)和贵州，占总投资项目的24.5%。

按行业划分，ppp项目涵盖19个一级行业。市政工程、交通运输、生态建设和环境保护项目数量居前三位，占管理库的59.2%；市政工程、交通运输和城市综合开发项目投资位居前三，占总管理库的71.6%。排名前三位的登陆项目分别是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，占登陆项目总数的63.5%；前三位的投资项目是市政工程、交通运输和城市综合开发，占总投资项目的74.3%。(记者董碧娟)

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