海口海关全力服务海南外贸

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2017年，海口海关紧紧围绕支持海南省三大优势，坚持强化监管、优化服务、深化改革、全面履行关税，全力支持海南省建设开放型经济新体系。

全力支持海南利用好国家的重大开放政策

随着海南国际旅游岛建设的深入，一系列含金量大的开放政策在海南逐渐显现效果。海口海关全力支持海南省全面融入国家“一带一路”的倡议。大力支持省内重点港口开放建设，推动海口马村港区二期经国家正式批准扩大开放。三沙海关已正式挂牌营业。推动海南加快互联互通升级，支持海口美兰机场国际快递中心正式运营，结束海南没有国际快递业务的历史。做好博鳌机场等监管服务，成功保障海南省开通“海口-菲律宾”、“海口-柬埔寨”等海上外贸航线和38条空航线。全年监管进出境运输车辆2万辆，监管进出境旅客177.7万人次，分别增长30.7%和44.8%。

此外，海口海关还积极服务海南省服务贸易创新发展试点。坚持为博鳌乐城国际医疗旅游创业园提供“有针对性”的服务，积极配合省政府研究论证争取国家进口药品和医疗器械的政策，研究推动在区内设立保健品和药品免税商店，批准设立药品公共保税仓库，申请《中西部地区外商投资优势产业目录》，办理区内首次进口医疗器械减免税手续。海关工作得到了国务院检查组的充分肯定。支持海南会展业发展，为博鳌亚洲论坛年会、海天盛宴、亚航繁荣、赛船会等会展活动提供高效通关服务。

同时，全力推进国际旅游岛的开放政策。支持海南游艇行业先行先试，将“差异化海关担保”纳入部门级项目，研究提出“总担保+第三方担保”模式，降低游艇入境担保成本，支持境外游艇临时进出省内8个游艇观光点，拓展游艇保税仓库功能，试点仓库展示维护业务。宣传离岛免税政策效果，确保离岛旅客免税购物模式顺利实施，成功培育“网上购物、线下配送”新模式，支持美兰机场免税商店新增营业面积5500平方米，试点离岛免税购物无纸化配送，完成海关监管系统升级改造，将免税进口商品平均通关时间缩短65%以上。2017年，海南省两个离岛免税店实现销售额80.2亿元，离岛免税品1050万件，233.4万人次，同比分别增长32%、41.8%和34.8%。

全力支持海南加快培育外贸发展新动能

新格式是促进海南省对外贸易发展的新动能。海口海关支持海南省在自贸区复制推广“委内加工监管”等13项海关监管创新体系，成功获得海南省海关总署批准，将自贸区内特殊海关监管区域间通关试点项目延长两年，全年监管3109克拉钻石进入自贸区，价值1974万元。积极合作推进海口美兰空港综合保税区的建立。探索海关特殊监管区政策与离岛免税政策的叠加，推动海关特殊监管区保税货物向离岛免税货物转移。及时开发网上跨境电子商务管理平台，支持海南省依托海口综合保险区正式开展跨境电子商务业务，实现“双十一”、“双十二”期间业务的平稳运行。

海口海关还支持海航集团开展海外飞机进港维修业务，优化“保税仓库+进港维修”的飞机维修监管模式，全年监管10架进港维修飞机，价值4.3亿美元。支持汽车进出口业务加快发展，服务一汽海马汽车打造“万辆出口菲律宾计划”。2017年，海南出口汽车16020辆，增长3.6倍，价值13.7亿元，增长3.7倍，创下海南汽车出口高峰，出口量超过年初设定的万辆目标。推动海口港整车进口首次突破1000辆。支持洋浦能源基地建设。全年，洋浦港保税监管场所保税油品进出库总量1325.72万吨，价值59.84亿美元，同比增长30.12%和49.98%，进出库金额创新高。2017年，海口海关实际办理全省企业减免税21.2亿元，同比增长1.1倍。

全面提升海南港口贸易的安全性和便利性

海南发展外向型经济，不仅要依靠自然禀赋，还需要安全和便利。海口海关在优化口岸环境、提高通关效率的过程中，坚持以利人、利企为导向，深化全国通关一体化改革，为全省1500多家外贸企业提供通关便利。推动海南国际贸易“单一窗口”正式投入运行，实现全口岸覆盖，标准货物申报日覆盖率达到75%以上，超过本地区30%报关业务量的覆盖目标。进一步推进“配送服务”改革，省政府服务中心海关审批办公室将四项审批时间加快21%。全年实施外贸企业免抬、免移、免仓储等费用政策，344家符合条件的企业和763个进出口集装箱免费用。海关实现了“通关时间减少三分之一”的目标，出口平均通关时间在全国海关中排名第五。海口海关被评为2017年行政审批制度改革先进单位。

在实际监管方面，我们主动发挥海关风险情报信息监控中心的作用，实现了全省海关监管场所和工作现场监控的全覆盖。年内，我们通过风险控制成功查获金属硅、游戏机主板、再生橡胶等固体废弃物案件，核实废橡胶、硅渣等固体废弃物4000多吨，废弃机电产品近万件，责令返还固体废弃物1500吨，有效阻断了废弃物走私的入境通道。加强知识产权海关保护，推荐4家企业入选海关“龙腾行动”重点保护企业名单，首次与海南省“双办”等部门联合举办“外商投资企业知识产权保护行动联合推介会”，并与省知识产权局、版权局签署执法合作备忘录。年内，成功破获海关辖区首起涉嫌侵犯货运渠道出口货物知识产权案件，积极营造良好的经营环境。

此外，海口海关在为期三年的全省禁毒工作会议上，大力开展了“国剑2017”、“秋冬攻势”等专项行动。一年来，许多典型案件查处成功，大案要案创历史新高，提前超过了省“秋冬季攻势”行动目标。全年共立案42件，涉案金额20.7亿元，分别增长40%和6.1%；行政案件289件，案件价值8883.9万元，分别增长8.2%和457.9%。

下一步，海口海关将坚持主动行动，站在最前沿，全力支持海南省抓住省管特区成立30周年机遇，加快形成海南省全方位对外开放新格局，为海南经济社会又好又快发展做出更大贡献。