昆明出台59条措施为实体经济降成本

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最近，昆明市政府出台了《昆明市降低实体经济企业成本实施办法》，明确提出从税收负担、融资成本、制度交易成本、劳动力成本、土地使用成本等10个方面采取59项措施降低实体经济企业成本，经过一至三年的努力，取得了显著成效。

《办法》明确了10项合理减轻企业税收负担的措施。其中，“营改增”全面实施，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，所有企业新增房地产中的增值税均纳入抵扣范围；鼓励企业申报高新技术企业，对新批准的高新技术企业以后补贴方式给予一次性奖励20万元；停止征收新菜地开发建设专项资金、绿化资金和散装水泥；自2017年4月1日起，城市公用事业附加费中的电费附加费、自来水附加费和新型墙体材料专项资金将被取消。

《办法》提出了降低企业融资成本的六项措施。其中，完善“金融园区助企贷款”的融资工作，引导和鼓励省级以上工业园区“金融园区助企贷款”继续实施，帮助园区企业申请无担保、无担保、一年期及500万元以下合作银行融资贷款；利用普惠金融发展专项资金，对符合条件的县级金融机构给予涉农贷款增量奖励，对符合条件的农村金融机构给予定向成本补贴，对符合条件的个人和小微企业创业担保贷款实行贴息和奖励。

《办法》在不断深化“配送服务”改革、积极推行失信联合激励和失信联合惩罚等方面提出了八项具体措施。，以降低机构交易成本。其中，对于私人投资进入自然资源开发、环境保护、能源、交通、市政公用事业等领域。，除法律、行政法规有明确规定外，取消最低注册资本、股东结构、持股比例等限制；积极开展诚信联合激励和失信联合惩罚，在行政审批、政府采购、招投标管理等方面给予守信企业重点支持。，并建立黑名单制度和对不值得信任的企业的联合惩罚机制。

《办法》提出了降低企业人工成本的七项措施。其中，生育保险和医疗保险进行了合并，工伤保险行业类别由原来的3个类别分为8个类别，平均费率由0.93%降至0.75%；从2016年5月1日至2018年4月30日，企业住房公积金缴存比例可根据自身生产经营情况在5%至12%之间自行确定；从2016年5月1日至2018年4月30日，符合产业定位、生产经营暂时困难的企业，按规定报经有关部门批准后，可以缓缴企业应缴纳的社会保险费。延期付款期限不超过6个月；全面放开主城区以外的定居限制，取消大学毕业生和中高级技术人员定居限制，降低劳动力自由流动成本。

《办法》还提出了降低企业能耗成本、土地使用成本和物流成本、提高企业资金周转效率、支持入园工业企业“轻资产”发展等多项措施。(记者蒲美玲)

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