海南“三十而思”

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本报记者马美若被任命为王峰

通讯员傅

“风从海上来，潮水从海的南面上涨”。自1988年海南省成立以来，春风的改革开放浪潮从未远离过海南。

海南作为五大经济特区和唯一的省级经济特区，一直是改革开放的“试验场”和“先锋”，30年来进行了一系列开拓性的探索。1988年，海南率先进行省级机构改革试点，实行省管县体制，探索“小政府、大社会”的管理体制；1991年，率先实施全民所有制企业股份制试点，全面推进企业股份制改革；1992年3月，率先成立了由外资开发的洋浦经济开发区。2007年9月，洋浦保税港区获准成立；2000年，它率先实施了入境签证政策。对于持有普通护照的美国、日本、俄罗斯等国5人以上的旅游团队，他们在琼停留的时间不超过15天，并实行免签证入境。截至2018年5月1日，已有59个国家享受免签证待遇；2001年，博鳌亚洲论坛召开首届会议，选择琼海市博鳌镇为永久会址；2007年，国家批准将农用地转用海南统一管理，从根本上解决了人的管理、资产的管理和经营脱节，改革、发展、稳定的主体不统一的问题；2009年，海南国际旅游岛建设被提升为国家战略；2011年4月，海南实施了离岛免税政策，并设立了在线预订服务，以促进海外消费的回归。

这一系列改革开放措施促进了海南的发展。1987年海南省成立前，海南省国内生产总值为57.28亿元，全省金融从业人员11798人，各类存款35.9亿元，各类贷款56.4亿元；截至2017年底，海南省实现地区生产总值4462.5亿元，银行业金融机构1539家，从业人员24579人；截至2018年3月底，全省银行业金融机构总资产为14343.36亿元。

毫无疑问，百倍的增长是高效发展的最好证明。然而，海南人渴望更好。“海南取得了巨大的成就，但我们也走了许多弯路。2017年，全省国内生产总值为4462.5亿元，仅高于西藏、青海和宁夏，人均国内生产总值为7179美元，也低于全国平均水平。由于基础设施相对落后、局部安全和工业制造业发展薄弱，海南需要更大的突破。”中国人民银行海口市中心支行党委副书记、副行长张华强介绍了海南省30年来取得的成就。

反思，积聚能量，重新开始，而不是盲目的兴奋和吹嘘。2018年，对海南来说具有特殊意义的一年，海南改革的见证人并没有想象中的激动，而是在改革开放40年、海南经济特区成立30年、海南自由贸易试验区建立30年的关键时刻保持了克制和冷静，有望升级为自由贸易港。

回到过去:

实体不景气，金融不景气

1988年，海南省成立特区，改革红利和政策支持的浪潮汹涌而来，吸引了大量的资金和人才。10万名优秀人才有力地进入海南，让那些经历过的人记忆犹新。“当时，全国有300名五道口金融学院的毕业生，还有70多人在海南发展。其中，有许多有抱负的人。很多人甚至带着资金和资源来了，但是后来呢？”张华强叹息道。

改革浪潮开始时，海南没有做好充分准备。在没有明确的核心产业和充分发挥比较优势的情况下，资金来了，人才来了，但海南没有合适的对接产业。