谁推动资本“活水”流向贫困地区

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为实现消除贫困的目标而努力奋斗，资本市场开始发挥作用。

不久前，中国证监会扶贫办官员公开表示，今年将加大金融扶贫力度，将资金“活水”引入贫困地区，重点关注深度贫困地区，积极探索多渠道、多元化精准扶贫的新途径，引导上市公司主动对接产业扶贫项目，加强扶贫项目信息披露，帮助贫困人口稳步脱贫。

除间接融资外，直接融资一直是“调水”扶贫的重要渠道。如今，反贫困斗争深入推进，各方都在努力啃“硬骨头”。当然，资本市场不能缺席。

中国证监会官员的声明大致有以下含义:第一，今年金融扶贫，资本市场的“实力”肯定会增强，发行债券，新三板上市，主板上市...只要资金“活水”能够流入急需资金的贫困地区，就可以优先安排；第二，金融扶贫的重点是贫困地区中的“深贫困地区”，因为深贫困地区能否摆脱贫困，关系到反贫困斗争能否胜利，关系到“不落在小康之路上”的承诺能否兑现；三是措施多、渠道广、方法新，通过“一区一县”、“一区一对”、“一区一产”和公益性扶贫等新路径，努力实现“精准扶贫”的目标；第四，通过各种政策措施，引导上市公司“主动”而非“被动”对接扶贫项目，并公开对接扶贫项目的信息，防止肤浅文章或对接非扶贫项目。

简而言之，加大努力，突出重点，采取严格措施，并确定目标。至于效果，还有待时间检验。然而，从工业扶贫的角度来看，这个方向是正确的。正如农业部副部长陈晓华所说，在推进农村一、二、三产业融合发展的过程中，首先要从区域主导产业入手，推进产业融合。工业是“工业一体化”的基础。由于不同的自然条件和区位优势，各地形成了一些各具特色的优势产业，将对巩固和发展农业和农村经济起到非常重要的作用。上市公司不仅具有资源优势，而且具有产业优势，在认识、询问和对待贫困方面积累了丰富的实践经验。

扶贫是一个系统工程，不是捐钱捐物，而是看人们看到什么。除政策外，扶贫资金不应直接给予，而应通过载体间接给予。这个载体就是企业，企业通过它带动产业，而产业带动就业和创业，它可以帮助穷人脱贫致富。在这方面，银行小额信贷一方面支持穷人；另一方面，充分发挥资本市场的作用，让更多有带动能力的上市公司直接与产业扶贫项目对接，实施精准扶贫是另一个方面。从某种意义上说，上市公司可以带动大型项目，而精准扶贫的效果会来得更快更好。

为国家扶贫战略服务是中国资本市场不可推卸的责任，也是大公司和大企业不可推卸的责任。正如马云不久前在一次会议上所说，“大公司不是大人物、大收入、大市场份额，而是大责任、大责任。人们希望你能承担更多的责任，做更多的事情。”上市公司必须责无旁贷，充分发挥雪中送炭的作用，通过行业促进社会公平。每个大公司的发展和壮大都离不开社会个体的支持；当公司发展壮大时，它也应该回馈社会，支持穷人。这种反馈和支持不是慈善和救济，而是带着深厚感情的真诚帮助。幸运的是，来自2018中国国际大数据产业博览会的消息显示，中国13家知名企业将在产品采购、智能农业、教育和扶贫、产业转型升级等方面帮助贵州10个贫困县。预计会有更多的公司加入到这股洪流中来，每个公司都将展示自己的实力，并尽最大努力准确地帮助穷人。

中国证监会官员的声明表明，围绕精准扶贫的政策措施将得到紧急管理；一些长期上市或发行债券的公司可能会被优先考虑，因为它们将在对接产业的扶贫项目中有所作为。一方面，有关责任方当然必须开辟绿色渠道，赋予企业权力；另一方面，我们要严格监督这些企业的扶贫行动，督促它们采取实际行动，做实事，真正帮助穷人，把它们在工业扶贫中的业绩和贡献与再融资结合起来，有效防止企业为了冲刺、相遇、速战速决而搞短期项目，或以扶贫为名做生意。