支付机构无序竞争乱象仍存

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日前发布的《中国支付清算发展报告(2018)》指出，支付行业仍存在一些混乱现象，如低价倾销、回扣、虚假广告、交叉补贴等不正当方式。，导致无序竞争。此外，在央行停止发放新牌照后，越来越多的公司利用牌照公司的接口开展二级清算业务，这很容易导致挪用和截留客户资金，也很容易导致资金流失。

近年来，为了整顿支付行业的混乱局面，《非银行支付机构监督管理条例》、《条码支付业务规范》和《条码支付技术规范》相继出台。中国人民银行支付清算部副主任樊表示，在公安等部门的支持下，2017年清理处置了230多家无证机构，为无证机构提供服务的行为是遏制市场混乱的重点检查对象。

"安全和创新应该相辅相成，不可忽视."在谈到支付创新和安全问题时，范表示，要注意支付行业垄断格局的形成对支付市场安全的影响。

目前，从中国移动支付的市场份额来看，支付宝和财付通占据了约94%的市场份额，并仍保持垄断地位。报告显示，截至2017年第三季度末，第三方移动支付交易规模达到31.6万亿元，同比增长100.1%。在交易结构中，个人应用占67.7%，移动金融占18.7%，移动消费占11.7%。其中，移动金融和移动消费的比重明显上升。值得注意的是，移动金融比重的增加主要是由于支付宝、财付通等支付机构的金融支付服务的增长，而移动消费则是由于线下支付的逐步发展和广泛渗透。

范认为，在网络经济条件下，马太效应更加明显。如何防止此类机构滥用市场地位，形成“大树下无草”的局面，如何防止独家相关服务、捆绑销售、交叉补贴、价格歧视等。，从而抑制中小机构的创新和发展，影响支付服务市场的健康和可持续发展，加强对这些问题的研究非常重要。

另一个问题是支付信息和数据的安全性。范表示，虽然在相关制度的制定中已经确立了合法性、透明度和最小化的基本原则，但在实践中，过度收集信息、滥用信息甚至买卖信息数据的现象依然严重。“欧盟最近颁布的《数据保护通则》对国内支付机构的跨境业务合规性提出了严峻的挑战，也为我国加强数据安全监管提供了有益的借鉴。”范对说道。