调控与人才新政密集出台 5月楼市又高烧

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业内人士预测，未来在不放松楼市调控目标的基调下，地方调控政策将根据市场实际情况进一步深化，在房产税、土地制度改革等长效机制建立和完善之前，将继续努力稳定房地产市场秩序。

5月份，长春、哈尔滨、佛山、武汉、成都、海南、丹东等地的楼市调控政策全面出台，与此同时，许多地方的人才新政也相继出台。受限价令和新人才政策的影响，5月份重点城市房地产市场交易量普遍上升。业内人士预测，未来在不放松楼市调控目标的基调下，地方调控政策将根据市场实际情况进一步深化，在房产税、土地制度改革等长效机制建立和完善之前，将继续努力稳定房地产市场秩序。

主要城市的营业额逐月上升

根据中国指数研究所的数据，房地产市场进入了红色的5月，整体成交量逐月上升。5月份监测的25个主要城市的交易面积同比增长18.08%，同比增长12.45%。其中，20个城市环比上升，南宁增幅最明显，为166.42%，韶关、连云港(601008)和北京次之，增幅均超过70%。与去年同期相比，14个城市出现增长，其中成都增长最为明显，其次是温州。就城市而言，一线城市的交易面积环比增长33.91%，同比增长4.18%。其中，北京同比增长77.04%，广州、深圳和北京同比增长10%以上，上海除外。二线城市的交易面积环比增长11.27%，同比增长28.48%。三线城市交易面积同比增长31.97%，同比下降14.68%。

根据嘉里研究中心的数据，5月份整体房地产市场交易火爆，29个重点城市的交易量环比小幅增长3%，同比持平。其中，一线城市的交易显示出“复苏”的迹象，四个城市5月份的交易均高于2018年的月度平均水平。二、三线城市同月环比小幅增长1%，其中徐州增幅最高，为86%，长沙降幅最高，为39%。

对于5月份房地产市场上涨的原因，柯睿研究中心认为，一方面，住房和城乡建设部重申坚持不可动摇的调控目标，力度并不放松。基于政策预期的变化，企业为了缓解资金周转压力，明显加快了推房步伐。上半年销售业绩强劲，供应持续增加，购房需求持续释放；另一方面，“限价”造成了巨大的价差，形成了“买是赚”的社会共识。买彩票购房在一定程度上加剧了热销氛围，促进并不断增强了购房预期；最后，一些城市竞相推出新的人才政策，以启动一场“抢人大战”，预计这将刺激后期潜在的购房需求，交易受欢迎程度预计将进一步提高。

法规和人才政策得到大力推行

据《证券时报》记者统计，5月份，长春、哈尔滨、佛山、武汉、成都、海南、丹东、长沙、太原、Xi、西安、福州、北京、大连等15个省市出台了楼市调控政策，其中包括Xi、长春和哈尔滨。佛山、成都和太原是住房和城乡建设部采访过的城市。成都和太原在一个月内进行了两次升级和调整，成都太原在推出楼市限购政策等九项具体措施后，将个人住房贷款最低首付比例调整到30%。

此外，住房和城乡建设部在10天内两次重申坚持房地产调控，并出台了6项具体措施；国家发展和改革委员会组织了一次关于北京房地产市场形势的专题研讨会；在接受住房和城乡建设部的采访后，财政部还对成都的房地产市场进行了调查。

与此同时，地方政府纷纷出台政策吸引人才，争夺各种人才资源。自5月份以来，南昌、呼和浩特、山东、海南、新余、漳平、天津、Xi、四川、郑州和温州相继出台了吸引人才的政策。

克里研究中心指出，政策层面的“基于城市的治理”也使得交易的差异更加明显。一端是收紧监管。大连、沈阳、海口、成都等典型代表先后接受中央政府采访，调控政策不断出台。对交易的打击也很大；另一方面，“夺人战争”上演，如Xi、武汉、郑州等。对人才的奖励和补贴政策将有助于为房地产市场带来有效的需求支持。

据嘉里研究中心称，房价将是本轮调控的一个重要监控信号。在一线和强势二线城市，“限价令”解决了“预售证堰塞湖”问题，企业大多以政府定价出货，导致一手房价严重倒挂，市场难找，市场热度将持续。大部分三、四线住房价格已经翻了一倍，外来人口和资本的增加有限，因此需求与支付能力的差距不可避免，下半年市场向下调整的速度可能比预期的要快。

中国指数研究院还认为，未来在不放松房地产市场调控目标的基调下，地方调控政策将根据市场实际情况进一步深化，在房产税、土地制度改革等长效机制建立和完善之前，将继续努力稳定房地产市场秩序。