英国脱欧僵局：经济增长慢半拍 黑天鹅恐来袭

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[摘要]根据国家统计局的数据，英国2018年第一季度的国内生产总值增长率仅为0.1%。与西欧其他发达国家相比，英国的经济增长明显慢了半拍。

“看在上帝的份上，我受不了了。”

在接受bbc记者采访时，一位名叫布伦达的老妇人哀叹英国政治如此混乱，以至于她无法理解为什么会有选举。在英国退出欧盟公投、大选和早期大选之后，许多英国人开始厌倦政治。但是让布伦达发疯的是今年可能会提前举行选举。

目前，英国议会在是否退出欧洲关税同盟的问题上意见不一。理论上，一旦英国退出欧洲关税同盟，爱尔兰共和国和北爱尔兰将成为欧盟和英国之间的经济边界。首相特里萨·梅领导的保守党坚持认为英国应该完全退出欧洲关税同盟，但是工党、自由民主党、苏格兰民族党和一些“叛徒”保守党议员持相反的观点。

据《星期日泰晤士报》报道，为了打破僵局，保守党计划在今年10月份提前举行大选。来自英国退出欧盟的保守党议员彼得·伯恩最近透露，今年提前举行大选的可能性为50%。“但我们能赢。”他补充道。

如果是这样的话，今年将是英国人连续第三年在投票站排队。

英国退出欧盟有两个选择

2016年英国退出欧盟公投后，英国议会形成了两个派别:“硬英国退出欧盟”和“软英国退出欧盟”。这两派代表了英国退出欧盟的两种选择:强硬的英国退出欧盟打算完全脱离欧洲关税同盟和欧盟单一市场，并在政治和经济上完全脱离欧盟；软英国退出欧盟希望英国留在欧洲关税同盟和欧盟单一市场，并在政治上脱离欧盟，但在经济上与欧洲保持同步。

特里萨·梅总理支持强硬的英国退出欧盟的态度一直非常强硬:她坚持退出欧盟单一市场和欧洲关税同盟，并以“没有协议总比没有协议好”的口号威胁欧盟，暗示英国可以不花一分钱就离开欧盟；她在达沃斯发表演讲，称努力的英国退出欧盟将创造一个“真正全球化的英国”；她多次强调“英国退出欧盟是英国退出欧盟”，并明确表示英国退出欧盟是不可逆转的。

去年4月，为了确保英国退出欧盟的平稳和艰苦，梅突然宣布提前举行选举，以击败当时的工党，巩固保守党在英国退出欧盟进程中的主动地位。然而，该计划以失败告终:在早期选举后，保守党不仅失去了13个席位，还为其对手保守党赢得了30个席位。梅不得不与法恩·盖尔结成联盟，以维持保守党的微弱多数。

梅在2017年的战略失误为今天的僵局埋下了伏笔。

2018年5月，联合王国和欧洲联盟在海关合作谈判中陷入困境。一方面，梅希望英国退出欧洲关税同盟；另一方面，如果英国退出欧洲关税同盟，北爱尔兰和爱尔兰南部之间将会有一条硬边界，这将阻止两地之间人员和货物的自由流动。梅已经向她的政治盟友法恩·盖尔承诺，北爱尔兰和爱尔兰南部之间不会有硬性的边界，所以她必须用政治想象力想出一个解决办法。

梅提出了两个计划。第一个方案是海关合作，即英国在其边境为欧盟征收关税。第二个方案是所谓的“极端简化”，其思想是用科学技术简化海关安排，并保持北爱尔兰和北爱尔兰之间的无形边界。

这两个计划遭到了英国大臣们的一致反对。一向乖张的外交部长鲍里斯·约翰逊评论说，首相的计划是“疯狂的”。英国环境大臣迈克尔·戈夫在英国广播电视公司的一个节目中说，他对第一个方案的可行性表示严重怀疑:“首相的建议实际上是让英国充当欧盟的收税人。”并确保欧盟制定的规则得到遵守。”对于难以离校的学生来说，在英国边境为欧盟征税不仅在法律法规上难以实现，而且有“羞辱国家”的嫌疑。

第二种选择被英国工程师学会主席斯蒂芬·菲普森(Stephen Phippson)认为是“幼稚的”，他说:“从长远来看，这个计划可能是有益的，但用长期的解决办法来解决短期的问题是不可能的。”梅的内阁也承认，英国还没有完全具备实施“极度简化”计划的科技手段。

5月31日，《太阳报》报道说，事务部部长大卫·戴维斯提议给予北爱尔兰英国和欧盟双重身份，并设立一个缓冲区以避免设立实际边界。然而，这一消息第二天立即被当局否认:唐宁街10号发表声明称，英国不会接受任何区别对待北爱尔兰和英国其他地区的计划。

海关合作关系到英国能否顺利脱离欧盟。由于工党和议会中的自由民主党都支持软英国退出欧盟，软英国退出欧盟的力量现在已经超过了硬英国退出欧盟。这种情况成了梅去路上的最大障碍。因此，梅在议会中比以往任何时候都需要更多的支持来摆脱僵局。

如果梅不能尽快解决议会的僵局，她可能会被迫改组议会。这样，她至少可以罢免一些工党和民主党的成员。玛丽女王大学政治学教授菲利普·古瑞(Philip Gurry)专门研究英国选举史，他认为英国今年很有可能提前举行选举。毕竟，当你已经处于劣势时，如果你再次赌博，没有什么可失去的。

全民公决前，经济规模缩水了2%

对于反对党工党来说，即将到来的大选更像是一个转折点，而不是危机。据英国媒体5月25日报道，工党领袖杰里米·科尔宾(Jeremy Corbin)公开表示，他“绝对欢迎”今年可能到来的提前选举，并告诉所有党员为选举做好准备。

随着英国人对后英国退出欧盟时代的形势越来越不满，工党越来越有可能在下次选举中击败保守党。

根据国家统计局的数据，英国2018年第一季度的国内生产总值增长率仅为0.1%。与其他西欧发达国家相比，英国的经济增长明显慢了半拍:同一季度，芬兰增长了1.1%，西班牙和奥地利增长了0.7%，比利时增长了0.4%，法国、意大利和德国增长了0.3%。令英国人担忧的是，从2017年第四季度到2018年第一季度，英国的商业投资额同比下降了0.2%。统计学家推测，这可能是因为英国公司在决定英国退出欧盟的发展方向之前倾向于减少在英国的投资。

英国央行行长马克·卡尼(Mark Carney)5月22日表示，尽管英国在英国退出欧盟公投后保持了近2%的国内生产总值增长率，但如果将英镑贬值和通胀考虑在内，英国目前的经济规模实际上比2016年公投前缩水了2%。在更微观的层面上，2016年英国退出欧盟公投后，英国每个家庭的年收入实际上减少了900英镑。“这是一大笔钱。”卡尼评论道。

银行家的分析很快被政客们驳倒了。英国外交大臣鲍里斯·约翰逊说:“我们的财政大臣(注:菲利普·哈蒙德)已经明确解释了这一点，即英国退出欧盟没有损害英国经济。”欧洲研究协会现任主席雅各布·里斯·莫格开玩笑说，卡尼只是在喊“狼来了”。

然而，英国退出欧盟派的论点不能消除人们的不满。根据《卫报》4月份进行的一项民意调查，45%的英国人认为英国退出欧盟对英国经济产生了负面影响；相对而言，只有30%的人认为英国退出欧盟对经济有积极影响。根据yougov的调查，45%的受访者认为“从现在开始，英国退出欧盟是一个错误的决定”；这比持相反意见的人多3%。在2017年8月之前，认为“英国退出欧盟是正确的决定”的人总是比持相反意见的人多。这意味着越来越多的英国人后悔他们在2016年做出的选择。

提前选举的三个悬念

英国人民对英国退出欧盟的不满将成为工党选举的支点。《卫报》最近分析说，公众舆论的焦点已经从“梅如何在英国退出欧盟生存”逐渐转移到“如果科尔宾当选，他将如何处理英国退出欧盟。”现在，工党离获得执政党地位只有60个席位，离成为多数党也不远了。分析人士预测，如果科尔宾当选总理，他将尽最大努力带领英国退出欧盟实现“软着陆”，以便英国能够留在单一市场和关税同盟中，并减少“硬着陆”造成的经济损失和失业。

然而，工党最大的问题是他们的英国退出欧盟计划并不比保守党更清晰。尽管精通西班牙语的科尔宾亲欧，但他从未明确表态工党是否会举行公投来逆转英国退出欧盟进程。工党前领导人托尼·布莱尔(Tony Blair)表示，工党不是一个旗帜鲜明的“反英国退出欧盟”政党，也无法与保守党划清界限。相对而言，保守党的强硬英国退出欧盟政策更简单、更清晰。在这种情况下，选民在投票时会更加谨慎，更有可能支持保守党。

工党无法回避这样一个事实，尽管“软英国退出欧盟”似乎是“更安全”的经济妥协，但事实上，这意味着英国不能参与欧盟政策的制定，而必须履行欧盟成员国的一系列义务。在许多人看来，软弱的英国退出欧盟只会让英国失去制定贸易政策的自主权。

五月会在今年十月提前举行大选吗？如果是这样，科尔宾能接手吗？如果是这样，科尔宾会提议在欧洲举行公投以逆转英国退出欧盟进程吗？这将是今年英国政治的三大悬念。