巴基斯坦办上合工作会意义重大

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几天前，上海合作组织地区反恐机构法律专家会议在巴基斯坦伊斯兰堡举行，与会代表来自中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。巴基斯坦外交国务秘书塔米娜·扬尤亚在会上说，上海合作组织对巴基斯坦具有特殊意义，巴基斯坦愿意在上海合作组织框架内与该地区国家合作，消除恐怖主义威胁。本次会议是去年巴基斯坦正式成为上海合作组织成员后，由巴基斯坦作为东道国主办的第一次上海合作组织工作会议，意义重大。

会议的成功举办标志着巴基斯坦已经进入上海合作组织。在被吸收为上海合作组织成员国不到一年的时间里，在首次以正式成员国身份参加青岛峰会前夕，巴基斯坦成功举办了此次法律专家会议，这表明巴基斯坦已经成功完成了从观察员国向正式成员国的转变。它不仅完全熟悉和适应了上海合作组织的审议和决策机制，而且还能够按照《上海合作组织规则》承担起自己的责任，在重大地区问题上采取积极行动。安全与发展是上海合作组织的两大主题，地区反恐机构也是上海合作组织协调成员国反恐合作的主要出发点。巴基斯坦首次主办上海合作组织工作会议，首先是地区反恐机构会议，不仅起点高，而且接近上海合作组织的核心职能。此次新成员会议表明，巴基斯坦已成功进入“上海合作国”，为上海合作组织扩大和吸收新成员开了一个好头。这也表明，这一符合时代要求的战略举措将使上海合作组织的发展道路越走越宽。

与此同时，印度参加本次会议表明，上海合作组织建立共识具有突出的能力。印度和巴基斯坦之间的紧张关系曾让外界担心两国能否在上海合作组织的框架下和平共处并积极合作。巴基斯坦仍然记得，由于印度的抵制，本应由巴基斯坦在2016年主办的南盟峰会未能举行。这一次，巴基斯坦召开了上海合作组织工作会议，印度派代表出席，引发了巴基斯坦国内的热烈讨论。巴基斯坦-上海合作组织友好论坛秘书长阿西夫·努尔说，保持印度和巴基斯坦建设性地坐在一起，对任何区域组织来说都是一个非常艰巨的挑战，也是对其弥合分歧和建立共识能力的最终考验。在印度和巴基斯坦共同参与的国际和地区组织中，只有上海合作组织能够使两国走向相反的方向。巴基斯坦政策研究所高级研究员伊万也表示，人们一直担心印巴之间的紧张局势可能会导致上合组织的团结出现裂痕，给上合组织的工作带来障碍。目前，这种担心是不真实的。相反，上海合作组织的强大凝聚力和上海精神的强大吸引力，使印度和巴基斯坦这两个新成员必须学会处理分歧和开展对话，并清楚地认识到合作和对话是上海合作组织成员相处的唯一途径。这一积极变化无疑将给地区和平与稳定带来新的希望。

着眼于反恐，巴基斯坦的丰富经验有望得到推广。恐怖主义是全人类的公敌，也是上海合作组织成员国所在地区的突出威胁。只有各国加强合作，取长补短，共同努力，才能有效预防和打击恐怖主义。十多年来，巴基斯坦一直处于反恐战争的前线。它不仅取得了举世闻名的反恐胜利，特别是近年来，恐怖袭击次数不断减少，而且积累了丰富的实践经验。反恐战线从荒芜的部落山区分布到人口密集的核心城区，反恐手段因地区和敌情不同而有所不同。巴基斯坦冲突与安全研究所高级研究员阿卜杜拉指出，该地区任何面临恐怖主义威胁的国家都可以从巴基斯坦十多年的反恐实战经验中得到启发。作为赢得反恐战争的少数国家之一，巴基斯坦愿意将其可复制的经验推广到其他有需要的国家，以提高其反恐实际作战能力。巴基斯坦首次主办以反恐为主题的上海合作组织工作会议绝非偶然，这不仅表明了上海合作组织对巴基斯坦反恐成就的充分肯定，也表明了各成员国向巴基斯坦学习、借鉴反恐实战经验的浓厚兴趣。(本文来源:经济日报作者:梁彤)