农业不平衡不充分问题将有效解决 主粮将由增产转向提质

本篇文章2019字，读完约5分钟

未来10年，中国水稻总产量将达到2.14亿吨(2017年为2.08亿吨)；玉米种植面积将降至5.12亿亩，产量为2.14亿吨，后期将恢复；小麦种植面积和产量基本保持稳定。牛奶产量和消费量将分别增长19.8%和25.1%。水产品消费量将增加到3136万吨。农业的高质量发展将取得明显成效，失衡不足的问题将得到有效解决

日前，“2018中国农业展望会议”发布了《中国农业展望报告(2018-2027)》，对未来10年中国主要农产品(000061，诊断股票)的市场供求情况进行了预测和展望。未来10年，实施农村振兴战略将显著提高我国农业和农村的现代化水平，农业的优质发展将取得重大进展。农业供给方的结构改革将取得显著成效，农业强国的地位将逐步显现。

主食将从增加产量转向提高质量

2017年，中国粮食总产量达到6.1791亿吨，其中粮食占90%以上。未来10年，中国粮食生产将从增产转向提质，粮食播种面积和产量将先降后升，市场将从阶段性供过于求转向基本供需平衡。

水稻产量将保持稳定，种植面积先减少后增加，单位面积产量将继续增加。预计到2027年，水稻种植面积将达到4.49亿亩左右，单位面积产量将增加到477公斤，总产量将达到2.1419亿吨(2017年为2.0856亿吨)。价格将稳步上升，预计大米价格将在2018年最低收购价附近小幅波动。大米价格总体稳定，优质大米的价格优势更加明显。到2027年，稻谷和大米的价格也将大体保持稳定。

农业和农村事务部市场预警专家委员会秘书长、中国农业科学院农业监测预警小组首席科学家徐世伟认为，水稻产业将实施以质促农战略，水稻标准化生产和品牌培育将成为趋势。

玉米播种面积和总产量预计将呈现出稳步下降和恢复增长两个阶段。到2021年，玉米播种面积将下降到5.12亿亩，产量将达到2.14亿吨，并在后期恢复。随着供求关系的变化，玉米价格将徘徊在较低水平。预计2021年中国玉米市场将迎来新一轮的波动上行周期。“届时，玉米将在整个产业链的各个环节形成上下游均衡发展的新格局。”徐世伟说道。

小麦种植面积和产量预计先下降后上升，但幅度较小，产量基本稳定，总消费量稳步上升。未来1至3年，小麦市场价格将在“最低收购价”水平附近稳步下降。从长期来看，小麦价格将稳步上涨，价格波动的频率和幅度将增加。

农业和农村事务部副部长韩军表示，要加强农业生产和市场监测预警，推进产销对接，进一步完善农业全球战略布局，促进进口来源多元化，合理分散风险。

加快农业供给体系升级

“城市化和收入水平的提高对农业供给体系的升级提出了更高的要求，并提供了巨大的推动力。”韩军表示，未来10年，中国农产品消费将稳步增长，消费升级明显加快。其中，乳制品、牛羊肉和糖的消费量增长迅速，年均增长率超过2.0%。蔬菜、水果、家禽、大豆和饲料的年平均消费增长率在1.0%至2.0%之间。马铃薯、牛肉、猪肉、水果和禽肉加工消费年均增长率为4.0%-5.0%。

目前，中国人均牛奶消费量仅为每年36.2公斤，是亚洲平均水平的一半，是世界平均水平的三分之一。乳制品市场蕴含增长机遇。2020年，中国牛奶产量将达到3870万吨，比2017年增长5.9%；消费量将达到5597万吨，比2017年增长10.1%。2027年，中国牛奶产量和消费量将分别达到4380万吨和6361万吨，分别比2017年增长19.8%和25.1%。

此外，消费者对水产品的安全性、营养性、方便性和多样化提出了更高的要求，对优质、特色、品牌水产品的需求日益增加。大黄鱼、大闸蟹、小龙虾、对虾和一些淡水渔业产品受到青睐。2018年中国水产品消费量将达到2815万吨，2027年将达到3136万吨。

徐世伟认为，随着电子商务的快速发展，新的消费模式和销售渠道打破了传统的线下地域和时间限制，可以有效地连接产销，减少流通环节。

有提高质量和效率的有利条件

“未来10年，农业优质发展将取得显著成效，失衡问题将得到有效解决。”农业和农村事务部市场预警专家委员会副主任、农业和农村事务部市场和经济信息司司长唐珂说。

从国内情况来看，在减少玉米、增加大豆、扩大牧草、调整猪群和饲养牛奶方面取得了显著成就。粮谷共减少5000万亩，粮食种植面积超过1300万亩。生猪养殖进一步集中在玉米主产区，农产品质量和品牌进一步优化。主要农产品监测合格率连续五年稳定在96%以上，这将为提高农业质量和效益创造有利条件。

同时，我国坚持以质量、绿色、效益为重发展农业。化肥和农药的使用提前实现了零增长，休耕轮作试点面积扩大到1200万亩。畜禽粪便、秸秆和农膜综合利用率达到60%以上，草地植被综合覆盖率达到55.3%。

此外，现代生产要素，如改良的农业机械和农业技术，为提高农业质量和效率插上了翅膀。我国主要农作物品种基本实现全覆盖，农作物种植和收获综合机械化水平超过66%，农业科技进步贡献率达到57.5%。