两部委发文降社保费率 养老保险单位缴费比例降至19%

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自2018年5月1日起，分期实施19%单位缴费比例的期限延长。

近日，人力资源和社会保障部、财政部联合下发了《关于继续分阶段降低社会保险费率的通知》(以下简称《通知》)。文件明确指出，自2018年5月1日起，企业职工基本养老保险缴费比例已超过19%的省(区、市)，根据《财政部人力资源和社会保障部关于分阶段降低社会保险费率的通知》，单位缴费比例已降至19%。具体计划由各省(区、市)确定。根据通知的要求，失业保险也包括在定期费率下调的范围内。同时，工伤保险基金根据当月累计应付余额下调。

2016年4月，人力资源和社会保障部《财政部关于分阶段降低社会保险费率的通知》下发，首次提出调整职工基本养老保险费率。根据文件规定，从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险缴费单位超过20%的省(区、市)将单位缴费比例降低至20%；在单位缴费比例为20%、企业职工基本养老保险基金累计余额可在2015年底支付9个月以上的省(区、市)，单位缴费比例可分阶段降低至19%，降低比例的期限暂定为两年。

《通知》的发布，意味着将推迟实施分阶段降低职工基本养老保险费率的政策，预计企业职工基本养老保险缴费比例超过19%的省(区、市)将降至19%，整体养老保险费率将进一步下调。

人力资源和社会保障部副部长游军介绍说，人力资源和社会保障部已经进行了测算，如果继续实行扩大养老保险和降低费率的政策，在政策实施期间，企业成本可以降低540亿元左右。自2015年以来，社会保险费率已连续或分阶段下调四次，社会保险总费率从41%下调至37.25%，总体幅度接近10%。企业累计成本降低约3150亿元。

降低城镇职工基本养老保险缴费率是企业的减负举措。缩小的空房间有多大？

根据人力资源和社会保障部的数据，2017年，城镇职工基本养老保险的征缴收入增长了17%，为过去五年的最高水平。基金总收入3.3万亿元，支出2.85万亿元，经常项目余额近4400亿元。累计余额达到4.14万亿元，应付月数达到17.4个月。

同时，2017年11月，国务院发布了《部分国有资本充实社会保障基金实施方案》，提出部分国有资本充实社会保障基金。首先，基本目标是弥补企业职工基本养老保险制度过渡时期企业职工基本养老保险基金的缺口，这是由企业职工享受同等缴费年限的政策形成的。转让比例统一为企业国有股的10%。今后，结合基本养老保险制度改革和可持续发展的要求，如需进一步转移，将重新研究。

除了国有资本的配置，养老金的投资和运营也在快速推进。此外，为了解决部分省份养老金收入不能满足支出的问题，根据国务院的安排，今年中国将实行基本养老保险中央调剂制度，中央政府将收取3%的统筹费，今后将予以改善，以弥补部分省份可能出现的养老金缺口。

对此，一些业内专家向《全国商报》表示，虽然近年来一些地方养老金收支出现压力，但从目前全国整体情况来看，基金一直保持着相对稳定的运行。一直以来社会纠纷中的“鸿沟”主要是担心随着老龄化的加剧，未来会出现支付压力。

“国有资本配置、养老金和投资运营等政策不断推进，能够保证养老金的可持续性。”这位专家表示，今后，空房市仍将进一步降低城镇职工基本养老保险的单位缴费率。