破坏规矩者必受回击

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4月4日，中国商务部发布公告，对原产于美国的部分进口商品征收关税，以维护中国自身的合法权益。就在公告发布前几个小时，美国政府宣布，根据301调查的单边调查结果，将对原产于中国的进口商品征收25%的关税，涉及中国对美国出口的约500亿美元商品。

这是中美贸易争端爆发以来中国采取的第二项反制措施。此前，中国国务院关税税则委员会决定从4月2日起对从美国进口的128种产品征收15%或25%的关税，以平衡美国232措施给中国造成的利益损失。

无论是232调查还是301调查，尽管美国戴上了符合其国内法的面具，但其行动是对以世界贸易组织为代表的多边贸易体系的肆意破坏，是对世贸组织规则的公然违反。

让我们看看美国在232调查的基础上采取的措施，其决定将对进口钢铁和铝产品征收综合税，税率分别为25%和10%。这项措施是以国家安全的名义建立在贸易保护的基础上的。事实是，美国进口的钢铁和铝产品大部分是民用产品，几乎不会危害美国的国家安全。美国实际上是在滥用“国家安全例外”条款。世贸组织总干事阿泽维多在声明中承认，世贸组织对美国对进口钢铁和铝产品的关税计划表示了“明确的关切”。他警告说，扰乱贸易将损害全球经济。

让我们谈谈美国根据301调查采取的措施，这也违反了世贸组织的相关规则。首先，当美国在1994年同意加入世贸组织时，美国总统向国会提交了《行政行为声明》，承诺不通过301调查单方面确定其他国家的做法是否违反世贸组织规则。也就是说，在处理与世贸组织有关的争端时，美国必须根据世贸组织的规则和争端解决机构的最终裁决来处理这些争端。否则，美国政府无权终止其在世贸组织下的义务，也不能实施交叉报复。

其次，在1998年，欧盟起诉美国向世贸组织提出的301项措施。在本案诉讼过程中，美国作出了国际承诺，即严格按照世贸组织争端解决程序处理相关贸易争端，而不是单方面采纳301调查及其结论。

但现在，美国单方面确认了这一结果，并宣布将对原产于中国的进口商品征收关税，这完全违背了美国的承诺和世贸组织的规则。

中国强烈谴责并坚决反对美国的做法，并将采取一切必要措施捍卫自己的利益。中国作为世贸组织成员所采取的一切措施都是合法的，都是在世贸组织规则的框架内实施的。

首先看看中国针对美国232措施的应对措施。首先，根据《保障协定》，中国向美国提出在世贸组织进行贸易补偿磋商的要求，但美国拒绝答复。随后，鉴于双方无法达成协议的可能性，3月29日，中国向世贸组织通报了暂停优惠的名单，并决定对从美国进口的部分产品征收关税，以平衡美国232措施给中国造成的利益损失。这项措施将从4月2日开始实施。同时，中方表示保留根据实际情况调整措施的权利，并将根据世贸组织有关规则履行必要的程序。最新消息是，4月5日，中国根据世贸组织争端解决机制向美国提交了关于从美国进口钢铁和铝产品的232项措施的磋商请求，并正式启动了争端解决程序。

看看中国对美国301措施采取的反措施。4月4日，中国根据世贸组织争端解决机制，就美国在对华301调查中提出的税收建议提出磋商请求，正式启动世贸组织争端解决程序。同一天，根据世界贸易组织的权利和义务，以及《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国进出口关税条例》，中国决定对原产于美国的14类106种大豆、汽车和化学品征收25%的关税。中方强调，这些措施的实施日期将视美国政府对我方产品提高关税的实施情况另行公布。

可以说，中国目前采取的措施是在世贸组织规则允许的范围内实施的，是世贸组织成员所赋予的权利。作为多边贸易体系的积极参与者、坚定支持者和重要贡献者，中国始终希望在世贸组织规则框架内通过与贸易伙伴的协商解决贸易领域的分歧。

中国希望与世界各国一道，积极维护多边贸易体制的权威，共同建设开放的世界经济。对于违反世贸组织规则和侵犯中国切身利益的行为，中国将采取公正的行动捍卫自己的合法权益，维护多边贸易体制。