广西塑造海关新风尚

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今年第一季度，南宁海关进出口通关时间分别为14小时、48分钟和22.2分钟，而2017年第一季度，进出口通关时间分别为15小时、57分钟和58.8分钟，进出口时间分别缩短了7.2%和62.2%。

这些数据背后是南宁海关为改善通关环境、降低企业通关成本、促进口岸通关所采取的一系列有效措施。

——改革红利不断释放，口岸通关效率不断提高。

2017年7月，南宁海关成功启动全国海关一体化通关，全面推进“一次申报、分步处置”的通关新模式。税收征管实行“自报自付”和“合并纳税”等改革措施，成效不断显现。2017年，广西口岸进出口通关时间分别缩短了34.6%和48.4%，实现了国务院将通关时间缩短三分之一的目标，口岸通关效率和贸易便利化水平不断提高。企业的通关时间也从原来的“天”和“小时”突破到了“分”甚至“秒”，节约了企业的时间周期成本，得到了企业的普遍认可。

今年以来，南宁海关坚决贯彻落实国家机构改革部署，加快推进海关和原检验检疫机构改革，4月20日顺利完成检验检疫交接工作，稳步推进口岸检验业务流程再造和深度整合，实现“一窗一口”对外开放。监管通关业务流程得到整合和优化，从以前的9个出入境环节、8个出境环节，到目前的5个出入境通关环节，通关服务更加简单高效。行政审批“一个窗口”规范了行政审批事项的受理和及时完成，实现了各项业务的“零逾期”。优质高效的窗口服务赢得了企业的好评。

广西钦州保税港区华源物资贸易公司市场部经理卢晓军表示:“我们的主要业务是与海关对接报关报检业务。我国企业对海关实施的各种通关监管改革政策有着最深刻的体会，并实际获得了改革带来的好处。当我们过去申请报关和报检时，我们需要两边跑。现在我们已经完成了一次运行，非常方便，大大节省了通关成本，提高了通关效率。”

——智能海关建设全面推进，监管和优化服务进一步加强。

南宁海关全面推广应用国际贸易“单一窗口”项目，年内将实现空港在全区沿海、边境和内河的100%应用。企业通过“单一窗口”填写注册和备案申请信息，在海关业务现场提交申请材料，审核材料通过后，即可一次性获得报关和报检双重资格，实现“一次注册一次备案”，真正开辟了便捷服务的“最后一公里”，单次操作的平均处理时间从原来的4-5天缩短到1-2天。

南宁海关依托“互联网+海关”，不断推进海关物流智能监管改革，开发应用物流管理平台，推进智能途中监管系统，开展大型无创检测设备集中检测和智能旅客通关，实施“双随机性、一开放性”实现全程物流信息管理。

此外，南宁海关借助信息化和智能化手段，大力推进北部湾经济区海关职能转变，加快实现北部湾海关业务的集中运作、分业处置和错位监管。去年，北部湾港口集疏运一体化改革成效显著，集装箱通关时间缩短1-3天，企业平均成本降低20%-30%。

——推进外向型经济转型升级，培育广西开放发展新动力。

南宁海关不断深化“分销诉讼”改革，努力降低进出口合规成本，实现进出口环节零关税。针对“集装箱吊装及转移仓储费免检无问题”政策措施实施过程中，因提前还贷导致免检费不及时的问题，南宁海关积极协调政府、港口等部门，使大部分港口实现了直接免检。2017年，钦州保税港区海关对637个集装箱进行了无问题审核和检查，涉及费用24.8万元，惠及175家企业。

南宁海关重点支持广西重大平台项目建设，加快海关特殊监管区域整合优化，推动北海出口加工区升级为综合保税区。同时，自贸试验区23项海关创新监管措施在海关特殊监管区域得到复制和推广，出口加工区再制造和维修行业发展得到大力支持，出口加工区B区形成印刷耗材加工再制造和内销基地。2017年，加工区保税维修进出口总额1065.6万美元，同比增长1.8倍。2018年一季度，保税维修进出口总额244.83万美元，同比增长58%。

——支持外贸企业做大做强，帮助充分利用各种政策措施。

北海海关以“一对一服务”为重点，大力扶持新兴企业。自2017年以来，北海海关为大豆进口企业提供了提前申报等政策支持，推动了液化天然气项目进口液化天然气退税政策的顺利实施。目前，企业退税2.1亿元，占企业缴纳税款总额的40%以上。

柳州海关引导企业充分利用国家政策。柳州海关副局长庞鸿表示，2017年，柳州海关共签发了56份免税证明，为企业减税4663万元；引导柳州钢铁集团有限公司通过保税仓库缴纳税款9086.6万元；发放了2，907份优惠原产地证书，总价值为4.1亿美元，给企业带来了2，600万美元的优惠关税。下一步，柳州海关将积极培育更多企业获得国际互认资格aeo(注册运营商)认证，帮助企业提升国际竞争力。

今年以来，南宁海关行动迅速，积极主动，坚决贯彻落实自治区党委、政府优化经营环境的重大决策部署，全面开展专项调查，发现问题，调查原因，切实行动，排除障碍，提供优质服务，顺利进出，不断推进和优化通关环境，促进广西外向型经济转型升级，推动广西对外开放新发展。今年前四个月，广西外贸进出口总额达到1143.9亿元，增长11.1%。一般贸易和加工贸易比重继续上升，贸易结构继续优化。

南宁海关将进一步细化政策，不断推进进出口经营环境优化，全面提升跨境贸易便利化水平，全力支持和服务广西发展高水平、高质量的开放型经济。