提升金融信贷服务水平 上海推动试点银行设立投资功能子公司

本篇文章1372字，读完约3分钟

记者金家杰编辑陈郁

上海对企业的金融信贷支持进一步加强。近日，上海市金融办、中国人民银行上海市分行、上海银监局联合发布了《关于提高金融信贷服务水平、优化经营环境的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》提出深化投贷款联动试点，推进试点银行投资功能子公司建设；对在普惠金融领域达到一定标准的金融机构实施有针对性的RRR减债政策，如单笔信贷不超过500万元的小微企业贷款；鼓励大型银行上海分行根据总行规划设立普惠金融部门。

完善差异化信贷政策

根据《意见》，上海将把各类金融资源引导到小微企业、科技企业和“三农”等普惠金融领域。在完善差别化货币信贷政策和监管政策方面，除定向减RRR和鼓励银行设立普惠金融部门外，还将推进提高小微企业、科技企业和“三农”不良贷款容忍度的监管要求。

在推进科技金融模式创新方面，深化投贷款联动试点，支持商业银行与股权投资机构合作，推动试点银行设立投资功能子公司。引导银行业金融机构建立科技企业“六大专业化机制”。鼓励金融机构优化知识产权质押融资流程，开展履约保证保险贷款等金融产品创新。

加强对农业、农村和农民的金融服务，完善本市农业信用担保体系。稳步有序推进农村土地经营权抵押贷款试点，探索农村房屋产权抵押贷款。支持村镇银行发展壮大。

在降低企业信贷成本方面，督促金融机构依法收费，鼓励发展银行和政策性银行以批发资金再融资的形式与其他银行机构合作，充分发挥再融资的作用。完善自由贸易账户体系，鼓励金融机构和企业引进境外低成本资金。

此外，发挥政策性融资担保基金对上海中小企业的作用。适当放宽上海政策性融资担保基金的部分担保业务限制，调整和优化担保基金的运作规则。制定和完善再担保合作计划，进一步拓宽政策担保范围。

同时，充分利用上海小微企业信贷风险补偿和信贷激励政策，引导商业银行提高对中小科技企业和小微企业不良贷款的容忍度，进一步增加信贷供给。

最后，构建多元化的信用服务平台。推动科技园区和中创空分室建立各种科技融资服务平台，促进产融有效对接。支持张江高新区管委会搭建张江示范区企业信用公共服务通用平台，建立企业信用评估“张江模式”，促进金融机构与企业之间的信息交流。

完善金融信用体系

关于完善金融信用体系，《意见》提出加快中国人民银行金融信用信息基础数据库升级优化。推进动产融资统一登记制度和应收账款融资服务平台建设，引入融资租赁业务登记查询方式。构建上海新金融业态监测分析平台，支持上海公共信用信息服务平台功能不断完善。

同时，推动各种信贷信息平台和信贷实体加强信息互动和共享，促进金融机构创新信贷产品和服务。推进上海企业拖欠电费、公积金存款等非银行信息纳入金融信用信息基础数据库，继续推进小额贷款公司、融资性担保公司与金融信用信息基础数据库对接。

引导金融机构结合客户信用状况和评级开展融资信用服务，在信用额度、信用成本、还款方式等方面给予诚实守信的企业和个人优惠和便利。促进在社会和经济活动中开发和使用金融领域产生的信用信息，如行政管理、生产和经营以及交易谈判。

引进和培育一批具有较强市场信誉和国际影响力的信用服务机构，如信用评级、商业信用报告等。同时，继续推进上海税务机关、金融监管部门和银行业金融机构之间的“银税互动”，为企业提供覆盖信贷业务全过程、贯穿贷前、贷中、贷后各个环节的银税互动产品。