特朗普挑起贸易战 美国或损失巨大

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2018年3月22日，美国总统特朗普在华盛顿签署总统备忘录，宣布将对从中国进口的商品大规模征收关税，中国涉税商品规模可能达到600亿美元。

美国总统特朗普举起一块注定要砸到他脚趾的石头。

3月22日，特朗普签署了一份总统备忘录，根据“301调查”的结果，将对大规模从中国进口的商品征收关税，并限制中国企业在美国投资和收购。特朗普在白宫签字前告诉媒体，中国商品涉及的税收规模可能达到600亿美元。特朗普还声称，“这只是开始”。

针对新签署的总统备忘录，中国驻美国大使馆回应称，中国不想打贸易战，但绝对不怕贸易战，有信心和能力应对任何挑战。如果美国坚持战斗，我们将伴随战斗到底，并采取一切必要措施坚决捍卫我们的合法权益。

3月23日，中国商务部公布了暂停从美国进口钢铁和铝产品的232项措施的产品清单，并征求公众意见。建议对从美国进口的部分产品征收关税，以平衡美国对进口钢铁和铝产品征收关税给中国利益造成的损失。

商务部发言人强调，作为世界上最大的两个经济体，中美合作是两国唯一正确的选择。中方敦促美方尽快解决中方关切，通过对话协商解决分歧，避免损害中美合作大局。

根据美国信息技术创新基金会最近发布的一份研究报告，如果特朗普政府对从中国进口的信息和通信技术产品征收25%的关税，将导致美国经济在未来10年损失约3320亿美元。

中国反击了

根据当天签署的总统备忘录，美国贸易代表办公室将在15天内制定出对中国商品征收关税的具体计划。与此同时，美国贸易代表办公室也将向世界贸易组织就相关问题起诉中国。此外，美国财政部将在60天内出台一项计划，限制中国企业投资并购美国企业。根据白宫的新闻稿，美国将对航空/航天、信息和通信技术、机械和其他产品征收25%的关税。

去年8月，美国贸易代表办公室宣布对中国启动“301调查”。所谓的“301调查”源于1974年美国贸易法第301条。该条款授权美国贸易代表对其他国家的“不合理或不公平的贸易做法”展开调查，调查结束后，他可以建议美国总统实施单方面制裁，包括取消贸易优惠和征收报复性关税。这项调查是由美国自己发起、调查、裁决和执行的，带有强烈的单边主义色彩。

2018年3月23日，商务部发布了暂停从美国进口钢铁和铝产品的232项措施的产品清单，并征求公众意见。该清单暂定包括7个类别和128个税目。根据2017年的统计，这涉及美国对中国约30亿美元的出口。第一部分包括120项税收，涉及对华出口9.77亿美元，包括新鲜水果、干果和坚果产品、葡萄酒、改性乙醇、西洋参、无缝钢管和其他产品，建议征收15%的关税。第二部分是八项税收，涉及对华出口19.92亿美元，包括猪肉及制品、再生铝及其他产品，建议征收25%的关税。

中国商务部发言人指出，美方以“国家安全”为由，对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税，实际上构成了保障措施。根据世贸组织《保障协定》的有关规定，中国制定了暂停优惠的清单。如果中美双方未能在规定的时间内达成贸易补偿协议，中国将行使权利暂停对第一部分产品的优惠；在进一步评估美国措施对中国的影响后，中国将实施清单的第二部分。中国保留根据实际情况调整措施的权利，并将根据世贸组织相关规则履行必要的程序。

商务部发言人还表示，美国以“国家安全”为由限制产品进口的做法严重损害了以世贸组织为代表的多边贸易体系，严重干扰了正常的国际贸易秩序，遭到许多世贸组织成员的反对。中国还通过多层次、多渠道与美国交涉，并将在世贸组织框架下采取法律行动，与世贸组织其他成员共同维护多边贸易规则的稳定性和权威性。

原因很牵强

3月22日，当特朗普在白宫举行新闻发布会时，他强调中美贸易逆差巨大，称他已要求中国立即将中美贸易逆差减少1000亿美元。这是美国寻求对中国实施贸易制裁的原因之一。

美中商业理事会中国事务副主席雅各布·帕克(Jacob parker)告诉《国际金融新闻》(International Finance News)，美国零售商从中国购买大量产品，但他们通常从在中国生产的亚洲公司购买产品。这些公司已经将他们的产品从日、韩、港、台等劳动力成本较高的国家和地区转移到中国大陆多年。

“鉴于全球供应链多年来的变化，美国和中国之间的贸易逆差主要是我们过去几十年与亚洲经济体之间的贸易逆差的总和，因为它们已将出口制造业转移到中国。因此，如果美国停止从中国进口产品，而从韩国、越南或马来西亚等国家进口产品，而不是直接在美国生产，我们只会付出更多。”彭对说:

美国贸易政策小组委员会主席、冲突后国家特别贸易代表迈克尔·德莱尼(michael delaney)在接受《国际金融新闻》(International Finance News)采访时表示，特朗普采取这些贸易措施的主要目标是减少美国的贸易赤字，这是一个新的目标。由于中美贸易逆差最大，中国是美国贸易政策中最重要的问题，知识产权也是最重要的问题。

贸易赤字能通过贸易协定消除吗？“在我看来，只有非常有限的程度。中国对美国的大部分出口是由美国公司利用中国的制造能力来降低成本。这些是由竞争(成本)因素驱动的。美国公司在中国确实面临知识产权和市场准入问题。这些可以而且应该得到认真对待。但是，即使中国消除了目前所有的障碍和问题，我相信美国对中国仍然会有巨大的贸易逆差。贸易协定不会解决贸易赤字问题，因为它们不是贸易赤字的主要原因。”

反对声音很大

特朗普坚持签署对华贸易制裁备忘录，也遭到了美国国内企业的强烈反对。

阿肯色大学政治学教授兼亚洲研究主任曾家驹在《华盛顿邮报》上发表的一篇分析文章认为，并非所有美国企业都支持特朗普的政策。沃尔玛、强生和玩具反斗城等零售商高度依赖中国制造的劳动密集型产品(如玩具、鞋和服装)，它们不支持特朗普的贸易措施。

此外，曾家驹还认为，竞争性贸易关系实际上可以增强美国内部的团结和美国的信誉。在竞争性贸易关系下，美国可能有大量寻求出口并参与进口竞争的生产部门，生产与其伙伴国家相同的商品。

越来越多的美国企业和贸易协会加入了反对贸易制裁的行列。

包括沃尔玛和亚马逊在内的美国公司也警告说，对中国的大规模制裁可能会提高消费者价格。

美国最大的商业协会美国商会此前警告称，针对中国的惩罚性贸易措施可能会对美国家庭的收入产生“毁灭性”影响。

总部位于华盛顿的零售业领导协会在给特朗普的公开信中表示:“简而言之，关税是对美国人征收的无形税，在美国销售的服装、鞋和旅游商品中，超过41%是中国制造的。对这些商品征收的关税是对每个美国人征收的税。”零售业领导协会的成员包括耐克、盖普、宜家和阿贝克隆比；惠誉和全食超市等公司。

据路透社报道，沃尔玛、塔吉特百货、百思买和梅西百货也致信特朗普，敦促他不要对从中国进口的商品征收惩罚性关税。

美国服装和鞋类协会(aafa)和其他16个相关商业团体也致函白宫，呼吁美国不要对中国商品征收关税。aafa的许多成员依赖进口，包括付伟集团，挂毯公司，柏寒公司和拉夫劳伦服装公司。