提速降费拓宽信息消费路

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4月初召开的国务院常务会议决定，从7月1日起取消交通“漫游”费，确保今年交通资费下调30%以上，推动家庭宽带降价30%，中小企业专线降价10% ~ 15%，进一步降低国际、港澳台漫游费用。

近三年来，国内宽带用户单价下降了90%，移动通信用户单价下降了83.5%。自去年9月1日起，手机长途漫游费已经取消。

加速和降低进入2.0时代的费用

“在国务院常务会议上提出的加快和降低费用的措施表明，改革继续深入推进，特别是取消了交通‘漫游’费，这可以被视为加快和降低进入2.0时代的费用。”工业和信息化部信息中心产业经济研究所所长于建宁在接受《国际商报》采访时强调，加快和降低收费对发展数字经济、扩大信息消费、加快“双创新”具有重要支撑作用。

近年来，中国的信息消费规模不断扩大。工业和信息化部的统计数据显示，去年中国的信息消费规模达到4.5万亿元，占最终消费支出的10%。其中，中小企业专线资费大幅降低，国际长途电话费下降90%以上，移动互联网流量平均资费降至26元/gb，光纤宽带用户超过80%，60%的用户接入带宽超过5000万。

于建宁进一步分析，目前，数字文化产业已经成为数字经济的重要支柱和新经济发展的重要引擎，信息消费已经成为扩大内需的重要驱动力。尤其是“知识产权+产业”正成为产业升级的新出路，促进了信息消费和物质消费的双重升级。“因此，深化提速降费，对于推动数字经济与实体经济深度融合，振兴实体经济具有重要意义。”

商务部国际市场研究所副所长白明也表示，进一步加快和降低收费将有助于扩大信息消费。目前，信息消费只能满足用户的刚性需求，而大量的柔性需求尚未得到满足。在这种速度增加和费用降低后，一些灵活的用户将被激活。

完善信息消费保护机制

虽然“大礼包”的提速减费优惠力度比以前更大，但有业内人士表示，目前信息消费成本仍然偏高，以前的一些减费措施没有完全落实，这不仅限制了一些行业的发展，也不利于国家信息化建设。

对此，于建宁建议:首先，要加快实施“港口号码转移”等政策，实现充分的市场竞争，确保消费者自主选择；二是坚持消费者直接支付流量的模式，结合互联网流量套餐等新模式，加快推广互联网应用公司支付流量的“后向支付模式”；三是要明确基础电信企业的定位，落实各项保障措施，加快和降低收费，理顺电信运营商集团总部与省级分支机构的关系。

随着信息消费形式日益多样化，各方有必要共同努力，充分发挥其在释放内需潜力、促进经济升级和改善民生方面的重要作用。

于建宁建议，首先要进一步加强版权保护，即强化公众版权意识，鼓励正版内容付费，善用区块链等新技术，加强对短片等“微版权”的保护，建立和完善微版权的交易机制。二是鼓励全行业运行知识产权发展模式，加快形成“文化-艺术-娱乐”一体化的新型数字文化产业链；高层合作培育国内旗舰精品知识产权，扩大高质量数字文化内容供应，提升消费者支付意愿。最后，充分利用大数据等新一代信息通信技术的快速发展，加快新技术与泛娱乐垂直领域的深度融合，实现广泛应用，拓展新场景，创造新机遇，为数字文化产业开辟新的空空间。