将农产品“保险+期货”试点纳入财政补贴项目

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我们的记者赵旭

全国人大代表、辽宁省证券监督管理局局长、沈阳市监察局局长刘磊在接受《中国证券报》采访时表示，建议中央政府将农产品(000061，股票)(000061，股票)的“保险+期货”试点纳入补贴项目。直接明确补贴比例在80%以上，形成政府财政资金补贴大部分保费的长期稳定政策，更好地服务“三农”发展

此外，刘磊建议尽快明确新三板股份转让收入个人所得税的具体安排，避免对二级市场上市公司股票征收个人所得税。

刘磊认为，“保险+期货”是近年来中国金融市场为支持农业、农村和农民发展，服务于农业供给侧结构改革而探索和推出的创新模式。自2016年以来，中央一号文件连续三年提出“稳步扩大保险+期货试点”。辽宁省证监局积极探索和实践，取得了一定成效。然而，从“保险+期货”试点实践来看，相对较高的保费影响了农民参与保险的积极性，制约了试点规模的进一步扩大。为了使“保险+期货”得到推广和普及，他建议中央政府将“保险+期货”试点纳入补贴项目，并直接规定补贴比例应在80%以上，以形成政府财政资金补贴大部分保费的长期稳定政策，更好地为农业、农村和农民的发展服务。

此外，刘磊认为，新三板市场是多层次资本市场的重要组成部分，是服务创新型、创业型和成长型中小企业的重要平台。新三板市场的功能离不开投资者的参与，相对宽松的税收环境有利于投资者积极参与市场建设。“根据《国务院关于全国中小企业股份转让制度有关问题的决定》(国发〔2013〕49号)精神，新三届董事会原则上可以按照上市公司投资者的税收政策办理。”刘磊表示，目前印花税和股息的个人所得税政策已经实施，但股票转让的个人所得税政策尚未实施。建议尽快明确新三板股票转让收入个人所得税的具体安排，避免对二级市场上市公司股票征收个人所得税。

(主编:赵冉hz002)