加快培育新动能“菜单”浮出水面 或给予独角兽类企业专项政策支持

本篇文章1609字，读完约4分钟

⊙记者于向明○编辑秦锋

培育新的动能，瞄准战略性新兴产业，打造创新“升级版”的时机已经成熟。记者26日获悉，今年国家发展和改革委员会(NDRC)将加快培育和形成新的动能主力军，继续在战略性新兴产业上发挥作用。

据悉，今年相关部门还将实施集成电路“910”、生物产业多元化等战略性新兴产业重大项目。给予独角兽企业相应的政策支持(包括资金和技术)并以此为支点推动中国战略性新兴产业发展，也是未来的政策思路之一。今后，不排除对独角兽企业的特殊政策支持。

新动能已逐渐成为经济发展的引擎

新动能正成为经济发展的引擎。接近NDRC的人士告诉记者，在某种程度上，新动能的增长速度和功能超出了预期。

“2017年，战略性新兴产业的工业零部件和高技术制造业增加值分别同比增长11.0%和13.4%，增速分别比规模以上产业高4.4和6.8个百分点。领先趋势更加突出，带动作用更强。”国家发展和改革委员会产业研究所高技术办公室副主任张说。

据相关机构测算，新动能对经济增长的贡献超过30%，对城镇新增就业的贡献超过70%。

“虽然中国的高技术产业和战略性新兴产业在国际分工体系中处于劣势，但经过长期努力，中国的高技术产业和战略性新兴产业发展取得了新的成就，站在了新的历史位置上。”张对说道。例如，在5g领域，行业首款3.5ghz频段5g原型基站和预商用小型化低频原型的推出，表明中国企业已经走在世界发展的前列，初步实现了“领先”；在包装检测领域，长江电子科技(600584)和华天科技(002185)等国内领先企业在技术能力、产量和发展速度上均进入全球领先行列。

在人工智能和机器学习等前沿领域，初创企业对资本的吸引力也在一定程度上证明了人工智能在中国的崛起。

据推介书统计，2017年，其获得的风险投资超过108亿美元，在融资最高的五个投资项目中，中国企业占了4个。其中，威来汽车融资16亿美元，排名第一，其次是藐视科技、上唐科技和明明生物科技。

培育战略性新兴产业的政策层出不穷

另一方面，培育战略性新兴产业的政策层出不穷。

记者了解到，今年，NDRC将采取更加有效的措施，实施“十三五”战略性新兴产业发展规划，组织实施一批新兴产业重大项目，加快推进互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合。

事实上，最近几个月，国家发展和改革委员会的有关部门一直在进行频繁的调查，其中之一是新旧动能转化，以培育战略性新兴产业。

回顾2017年，政策环境不断优化，一批新的规划指导意见相继出台。仅去年下半年，《国务院关于深化互联网加先进制造业产业互联网发展的指导意见》、《添加剂制造业产业发展行动计划(2017-2020年)》、《推进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020年)》等产业规划文件出台，为相关产业发展开辟了政策空间

从更高的层面上，国家发展和改革委员会试验了继续实施的全面创新和改革。据悉，今年国家发展和改革委员会将完成国务院授权的169项改革任务，以知识产权、科技成果转化等重点领域为重点，在全国范围内复制推广一批相对成熟的改革成果。

“我们还需要管理国家新兴产业风险投资引导基金，拓宽创新和创业融资渠道。加强政府资金与金融资本的合作，促进战略性新兴产业集群的发展。”国家发展和改革委员会发言人孟伟说。就在最近，有媒体报道称，中国目前正在设立第二期全国集成电路产业投资基金，计划在第二期筹集1500亿至2000亿元人民币。

据悉，NDRC今年将加快互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合。可以肯定的是，为了创造创新的“升级版”，一系列鼓励和支持的政策正在准备之中。最近，国家发展和改革委员会发布了《2017年战略性新兴产业区域集群试点建设表彰奖励建议名单公示》，初步确定战略性新兴产业试点集群所在的14个市(区)为表彰奖励建议名单。对此，分析人士告诉记者，此举旨在调动当地积极性，以形成先鹅效应和集聚效应。