英国脱欧谈判：双方仍在博弈

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从本周EU--英国-英国退出欧盟谈判的最新进展来看，由于诸多利益分歧，双方的博弈依然存在。在德国内阁组建道路不确定的情况下，法国政治“后起之秀”马克龙能否不负众望，多国政治圈右转独立的现象能否得到遏制，英国退出欧盟谈判能否顺利进行等。2018年将是欧洲政治改革的关键一年，未来的挑战不可低估。

我们的记者莫莉

从本周EU--英国-英国退出欧盟谈判的最新进展来看，由于诸多利益分歧，双方的博弈依然存在。在德国内阁组建道路不确定的情况下，法国政治“后起之秀”马克龙能否不负众望，多国政治圈右转独立的现象能否得到遏制，英国退出欧盟谈判能否顺利进行等。2018年将是欧洲政治改革的关键一年，未来的挑战不可低估。

英国退出欧盟的成本会更高

据外国媒体报道，为了获得更大的讨价还价筹码，欧盟表示，英国可能面临更昂贵的英国退出欧盟法案；如果英国违反了规定，欧盟甚至可能中止英国的单一市场。根据本周公布的一份草案文件，欧盟委员会表示，英国将被要求为后英国退出欧盟预算提供财政捐助，这可能超过去年达成的预算协议。该文件将欧盟的谈判立场转化为具体的法律文本，这将成为最终英国退出欧盟协议的基础。与前一条不同的是，这一条为过渡条款增加了一些细节。例如，一些企业急于在英国退出欧盟进程中确定两年的“宽限期”，但最终适用条件可能相对较紧。毕竟，英国早些时候已经表示将限制条件。

草案显示，在过渡期(从2019年3月的英国退出欧盟日到2020年底)，英国需要支付欧盟在外交和国防支出中的预算份额。然而，在此期间，它对欧盟的决定没有发言权，这在英国引起了争议。欧盟认为，英国不仅应在2017年12月8日前承担相关的欧盟预算，还应包括退出协议的资金。欧盟还重申，英国将不得不遵守欧盟法律，包括在过渡时期对这些法律做出的任何修改，但在欧盟决策过程中没有发言权。如果英国不遵守协议，可能会导致欧盟单方面中止一些类似单一市场的利益。此外，企业转型安排的重点是保持单一市场准入不变。

在本周于布鲁塞尔举行的会谈中，欧盟谈判代表向英国外交大臣简要介绍了欧盟在过渡期的谈判立场。据知情人士透露，英国不同意欧盟立场的七个方面。这些反对意见包括新的立法将自动适用于英国，并扩大欧盟公民权利的时间框架。欧盟还坚称，尽管英国将继续支付与EU-相关的军事部署费用，但不会有英国指挥官对任何民事行动负责。市场预计，本周的EU--英国-英国退出欧盟谈判将持续到周五。分析人士表示，尽管欧盟希望英国承担的额外预算不多，但欧盟新的谈判条件将为英国退出欧盟谈判增加更多压力。因为这可能会激怒英国退出欧盟的强硬派，他们已经对英国首相特里萨·梅迄今所做的让步提出了批评，并希望她将退出谈判。

欧盟一体化面临挑战

60年来，欧洲一直是全球和平与发展的重要力量。欧盟协调其成员的利益，并保持一体化的基本模式。近年来，欧债危机、难民危机、英国退出欧盟危机的爆发和民粹主义的兴起使欧洲站在了历史的关键点:一体化进程已经走到了十字路口，其经济发展正面临严峻考验。

总的来说，欧洲机制有其缺陷，发展不平衡，成员国之间存在严重分歧。欧洲一体化意味着不同发展水平的国家需要遵循欧盟和自身的双重标准，在许多方面做出妥协，将国家权力移交给欧盟。这将不可避免地在不同方面损害成员国的利益。过去，欧盟发展迅速，成员国之间在经济增长、就业、债务水平和居民福利等方面的发展差距扩大，表现更加不均衡。英国退出欧盟是欧盟一体化与国家利益矛盾的突出表现；难民危机进一步增加了所有国家的负担，触及了人民的核心利益，怀疑欧洲的情绪高涨，民粹主义抬头。

专家指出，2018年是欧洲政治改革的关键一年，欧盟委员会主席容克呼吁所有成员国在有关欧盟未来的决策过程中发挥积极作用，以实现欧洲事务的“欧化”。各国也将抓住经济复苏的机遇，加快结构改革。德国组建内阁的不确定性表明，欧洲的政治风险仍然很大。未来，英国退出欧盟谈判能否顺利进行，法国政治“后起之秀”马克龙能否不负众望，多国政治圈向右转、走向独立的现象能否得到遏制，仍存在不确定性。