2018年煤炭行业迎兼并重组大年 提出名录制新举措

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最近，为了进一步推进煤炭供应方的结构改革，进一步优化现有资源配置，扩大优质增量供应，实现煤炭供需动态平衡，有效抵御市场风险，提高煤炭行业发展的质量和效率，国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、 国土资源部等12个部门联合发布了《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》(以下简称《意见》)。

意见中提到的主要方式和目的是:支持符合条件的煤炭企业之间实施并购；支持发展煤电合资企业；支持煤炭和煤化工企业的兼并重组；支持煤炭等相关产业的兼并重组；通过并购促进过剩产能的退出；通过兼并和收购促进技术进步和升级；通过并购实现煤炭资源的优化配置；通过兼并重组提高煤矿安全生产保障水平；通过并购加快处置“僵尸企业”；通过兼并重组实现煤炭产业优化布局。

天丰证券煤炭行业分析师彭鑫昨日接受《证券日报》采访时表示，神华与国电的合并开启了2017年第一轮煤炭行业并购重组，为煤炭行业重组树立了标杆，2018年煤炭行业可能迎来并购重组高潮。2018年初十二部门意见的联合发布也从侧面印证了这一点。此外，值得注意的是，“意见”不仅仅是“口头”、“支持”和“鼓励”。《意见》提出了“名称备案”的新举措，即对实施并购的重点目标企业和主要企业实施目录管理。2018年可能是煤炭行业并购重组的大年，建议关注煤炭企业的并购重组机会。

金连庄煤业分析师京昨日对《证券日报》记者表示，2018年，产能仍将减少，中、低水平煤矿数量将减少，优质产能将通过并购得到提升。坚持市场主导、企业主体和政府支持相结合，发展先进生产力、淘汰落后产能和化解过剩产能相结合，做强做大主业和上下游产业融合发展相结合，提高产业集中度和优化生产布局相结合。

中宇信息煤业分析师徐士南昨日在接受《证券日报》采访时表示，煤炭市场的合并可以有效解决中国当前煤炭与下游产业之间的长期矛盾。目前，我国发展较好的煤炭企业普遍具有开采条件优越、规模相对较大的特点，如神华集团和兖矿集团。然而，在现行政策下，大多数煤炭企业无法继续扩大生产。煤炭市场的兼并会带来效益，产业链关系会变得和谐发展，而产业资源的整合会有很多优势。

Monita的一位分析师表示，2018年，依靠行政手段降低产能的方式将被削弱，而提高环保要求、促进行业并购等市场化手段将得到加强。鉴于前两年产能削减进展迅速，完成剩余目标不会太难。因此，今后政府将更多地考虑“稳定价格、保证供应”，以促进煤炭价格合理区间的回归，化解煤炭“顶牛”的僵局。