中国企业打赢了“洋官司”

本篇文章1955字，读完约5分钟

2019年9月23日，美国商务部宣布，惠丰公司在美国国际贸易法院胜诉。2020年3月10日，该案最终结果公布:惠丰获得0%关税。这一结果完全否定了美国商务部对中国钻石工具行业征收的82.05%的惩罚性关税。2020年1月10日，惠丰参与独立诉讼的第九起反倾销案也宣布了初步裁定:美国商务部裁定惠丰将支付0%的关税。连续两次0%的关税将极大地促进以美国惠丰为代表的中国金刚石工具业的发展。

作为一个私营企业，从哪里来的信心和信心来对抗美国商务部为了行业权益？陈平表示，最大的信心和信心，一方面来自于企业产品质量的保证，而惠丰产品定位于中高端，绝对没有针对美国的低成本倾销；另一方面，由于政府对企业的大力支持，四川省商务厅在诉讼过程中给予了回峰极大的鼓励和支持，同时也对贸易政策和国际通行规则给予了全面有效的指导。

四川省商务厅监管司司长戴琳丽表示，在惠丰一案中，四川省商务厅立即启动了“四位一体联动”的工作机制，并结合贸易摩擦案件为企业提供政策、技术和法律指导与帮助，如指导企业做好贸易政策的法律合规工作，聘请专业律师等。

惠丰董事长陈平表示，惠丰是中国第一家生产和出口金刚石工具的企业，也是中国金刚石工具从实验室进入市场的先驱。自近30年前成立以来，该公司一直专注于金刚石工具的研究、开发、制造和销售。其主要产品包括:金刚石切割锯片、薄壁钻头、砂轮等金刚石产品。我们98%以上的产品出口到世界许多国家和地区，我们的客户是行业内500强优质企业，是中国钻石行业最具影响力的民营企业之一。

在复杂多变的国际贸易关系背景下，成都汇丰公司连续获得两次“零关税”，极大地鼓舞了中国金刚石工具行业乃至中国民营企业面对美国贸易纠纷和国际诉讼的勇气和信心。

近年来，全球经济增长乏力，贸易摩擦不断加剧。据统计，近5-7年来，美国市场是惠丰发展迅速的市场。以2016-2018年为例，公司每年的出口总额超过300万美元。

然而，正是这一令人眼花缭乱的成就使惠丰陷入了贸易摩擦的“漩涡”。2017年4月26日，该公司被告知，惠丰被美国商务部列为反倾销调查的重点。随后，美国商务部对惠丰提起反倾销诉讼，要求惠丰接受强制性的第七次反倾销调查。面对挑战，汇丰公司果断回应，并在对方规定的时间内完成了回应所需的全部材料。2017年12月1日和2018年4月20日，美国商务部分别公布了对中国金刚石锯片及其零部件反倾销调查的初步结果和最终结果。初步裁决和最终裁决均裁定，中国金刚石锯片制造商和出口商的反倾销税率为82.05%。这意味着中国的钻石工具行业将被迫退出美国市场。

据了解，近年来，美国商务部多次进行“反倾销调查”和惩罚性关税处罚，极大地阻碍了中国整个金刚石工具行业对美国的出口。据统计，2018年下半年，惠丰对美国的出口开始大幅下降，2019年预计将超过70%的负增长。

面对不公平的判决，惠丰公司没有被困难所排斥，决定诉诸法律。2018年5月25日，该公司就美国商务部第七次反倾销调查的不当裁决，正式向美国国际贸易法院提起诉讼。5月30日，美国国际贸易法院在惠丰提起诉讼后一周内作出回应，要求美国海关停止支付惠丰美国客户在涉案期间的关税，按照82.05%的税率计算，并要求已支付的关税在支付后予以退还。回峰状告美国商务部一年半后，2019年9月23日，美国国际贸易法院对回峰状告美国商务部一案做出终审判决。法院认为美国商务部的行为是滥用公共权力。在此基础上，给惠丰和中国钻石工具行业82.05%的税率是完全错误的，这是一种破坏美国法律的行为。法院要求美国商务部纠正其错误，重新计算汇丰和中国企业的反倾销税率，并另行制定税率。

功夫和岁月不会让在乎的人失望。经过不懈的努力，惠丰的“零关税”无疑为中国海外金刚石工具行业的发展注入了一剂“强心针”。

然而，挑战还没有结束。2019年4月12日，惠丰再次被美国商务部列为反倾销调查重点，并被要求接受“第九次反倾销诉讼”的独立应诉。在此次调查中，只有汇丰被选为中国的独立响应企业(通常应选择两家)。在花费了大量的人力、物力和财力之后，第九起对惠丰的反倾销案也宣布了初步裁决结果:惠丰获得0%的关税，申请平均税率的中国企业也获得0%的关税。“外国诉讼”再次赢得初步胜利，预计最终裁决最迟将在今年4月份做出。

惠丰在反倾销道路上的“双赢”从一个侧面反映了企业必须有自己应对反倾销案件的能力，并以高质量的产品支持自己，这样才能在不公平的反倾销调查面前心安理得。在全球经济深度融合的今天，作为贸易摩擦的主体，企业积极应诉、努力提高应对能力的重要性不言而喻。从惠丰的经历来看，不难看出，只有商务部、地方商务主管部门、行业协会和涉案企业共同努力，才能突破一套应诉成功率高的“组合拳”。(刘红霞)