前置仓“零售新业态”保供作用凸显 快速发展尚需政策支持

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4月21日，“丁咚买菜”同时在北京开设了18个前沿仓库，再次高调向公众展示前沿仓库模式。最近，中国连锁特许经营协会对前置仓库的发展进行专项调查时发现，资金驱动的前置仓库销售增长迅速，但大多数企业仍处于非盈利状态，在政策层面存在一些制约前置仓库快速发展的因素。

前仓模式凸显了24小时不间断的民生物资供应

在疫情期间，“在家吃饭”成为人们的正常生活，疫情客观上刺激了生鲜食品行业的快速发展，尤其是生鲜食品前仓的“回家”模式。

以北京的“美团购物”为例，1月26日之后，订单继续增加。2月份的平均订单量是1月份的1.5倍，平均每天增加近5000个新用户，平均客户价格上涨70%。蔬菜、水果、肉类、禽蛋、粮油副食品、海产品和水产品需求量大，日均销售额占60%以上，第一季度销售额将比去年同期增长近500%。

1月23日至2月23日，《游仙日报》一个月内售出2亿种商品和30735吨蔬菜。骑士兄弟的总配送里程为2124万公里。就用户增量而言，40岁以上的用户数量增加了237%，数据显示，60岁和70岁以后的一代人，他们过去经常从网上市场交易者那里购买更多的食物，现在也开始上网。

2月和3月，丁咚购买了蔬菜，出售了约3400吨鸡蛋、近3000吨乳制品、约700吨牛羊肉、近3000吨家禽、近40000吨蔬菜和2500吨猪肉，为2000多万用户和800多万家庭服务。除夕夜的订单量比上月同期增长了300%。春节期间，整体订单量增长约80%，客户单价增长70%，每天新增用户多达4万人。

由此可见，除了超市和电子商务平台之外，流行期间的预仓储也成为了一天24小时提供日用品的有力保障渠道。

在仓库前为3000万家庭服务已经成为一种新兴的零售形式

在武汉，网络保鲜企业的数量已经从疫情爆发前的9家增加到目前的41家，其中有很多企业拥有各种国有背景和地方电子商务转型社区采购模式。目前，“每日佳鲜”已在全国近20个主要城市建立了1000多个前沿仓库。“丁咚购物”已在上海、深圳、杭州、苏州、宁波、无锡和北京建立了600多个前沿仓库。自2019年正式运营以来，美团购物已经在北京、上海、深圳和武汉开设了130多个网站。此外，还有区域性的预仓储企业，如“普普生鲜”。前仓模式已经覆盖了中国40多个主要的一、二线城市，服务于3000多万家庭用户，中国石化、中国邮政和中国燃气等国内巨头也在跨境竞争进入这一行业。

第一组标准定义了前端仓库格式的三个特征

为了加快仓前监管的发展，4月1日，中国连锁经营协会发布了实施《仓前管理条例》的集团标准，明确了这一新格式的三个特点。首先，这种商业模式通过在线下单、线下配送或预约在车站提货的方式向顾客提供商品，服务站不允许直接销售。第二，业务范围主要是包装新鲜食品，没有食品可以在服务站准备和销售。三是卫生管理和防疫要求更加严格和规范。。

前台仓库应被视为一种新的零售形式，以促进政策推广

不同于便利店、社区菜市场、快递网点等发展的良好商业环境。前仓不被认可为零售形式，只是作为电子商务或超市的外部仓库，从而影响了不能享受目前国家鼓励和支持的政策，如方便服务，疫情保护和供应，农产品(000061，医药库存)上涨。各地也很难建立申请仓库。仓前企业迫切希望商业和市场监管部门按照中央政府的要求，将仓前作为一种新的零售业态，在政策支持下，培育和发展新的消费，提升防疫消费。

其政策推动的快进重点是支持前仓为“菜篮子工程”、“生鲜服务平台建设工程”、“防疫保供”等惠民工程，并享受相关鼓励和扶持政策支持。一个300-500平方米的单一仓库可以供应1500-3000件新鲜物品，稳定地为2000-3000个家庭服务。它的供给保障功能和效率远远优于一般社区的蔬菜站和市场。

第二，鼓励发展鲜活电子商务、农业和商业的互联供应链，包括大型仓库分拣、智能物流、鲜活智能自养等政策支持。以“爱农”项目为例，首批2700万斤农产品签约，其中海南喜洲蜜瓜600万斤、广西圣女果200万斤、福建奶枣100万斤等。，帮助2000多名种植者解决了他们的迫切需求。

第三，在全国范围内统一预任职申请的实施细则，以刺激市场活力。据了解，各地市场监管部门对预仓储的管理有不同的看法，甚至企业在提交备案申请40多天后也无法完成备案手续。建议企业按照《入库前管理规范》的集团标准采用自行申报的形式，企业应独立在政府网站上提交备案材料和信息，监管部门应重点加强事后监管。(作者:中国食品安全30人论坛专家，中国连锁经营协会副会长朱东)