高水平开放提升中国金融业实力(开放谈)

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扩大资本市场开放是中国经济发展进入新阶段的必然要求，这不仅是金融业自身发展的需要，也是深化金融供给方结构改革、实现经济高质量发展的要求。

按照国际标准，中国继续推进股票市场、债券市场和金融衍生品市场的开放，拓展跨境投融资渠道，完善相关制度安排。通过扩大市场开放，鼓励良性竞争，增加中国资本市场的有效供给，引入各种金融机构、业务和产品，有助于两个市场和资源的统筹利用，优化资源配置，更好地满足差异化和个性化的金融服务和投资需求，从而促进服务水平的跃升，以更好的金融服务满足实体经济的高质量发展和人们对美好生活的需求。

中国资本市场越来越多的开放措施体现在制度突破上。取消对外国投资者投资中国相关市场机构的总资产规模和股权比例的限制，将有助于更多的中小外资机构进入国内市场，丰富多层次资本市场体系；中资机构强调内资和外资的一致性原则，在不断向外资开放的道路上也享有平等待遇和公平竞争。通过完善资本市场开放的制度规则，实现制度性和系统性的开放，加快相关制度与国际接轨，支持财务会计、税收、公司治理和信息披露监管等制度的不断完善，促进开放措施的落实，同时加强动态评估，提高资本市场监管水平和风险管理能力，促进市场健康发展，确保新时期改革开放的稳定和深远。

中国资本市场越来越开放的渠道吸引了越来越多的海外投资者。中国先后推出了qfii、qdii、rqfii和rqdii制度，并在《不断完善》中采用。截至2020年3月31日，国家外汇管理局已批准qfii投资额度1131.59亿美元，rqfii投资额度7124.42亿元，qdii投资额度1039.83亿美元。启动“沪港通”，打造操作便捷、风险可控的跨境证券投资新模式；推出“深港通”，促进香港与内地市场进一步互联互通；从那时起，“呼伦通”和“邦德通行证”已经开放。目前，沪深港沪港通和呼伦通的营业额大幅增长，互联互通模式取得初步成效。

中国资本市场的开放性、竞争力和影响力不断提高，得到了国际市场的普遍肯定和认可。摩根士丹利资本国际新兴市场指数、富时罗素指数和S&P道琼斯指数包括a股，而彭博和摩根大通将中国债券纳入其全球指数。

中国资本市场的高标准开放提升了人民币的地位。按照国际标准，中国继续推进金融业和金融市场开放，银行保险业、证券业、评估业、货币经纪业、货币市场、外汇市场、债券市场、股票市场和金融衍生工具对外开放，提高金融开放的广度和深度，拓展跨境投融资渠道，完善相关制度安排。资本市场的开放意味着越来越多的外国投资者可以在国内市场投资，也意味着跨境投资开始越来越多地使用人民币，人民币在金融交易领域的国际地位日益被接受。

从长远来看，资本市场的高水平开放将促进我国金融体系的不断完善，创造良好的市场生态和经营环境，不断提升我国金融业的实力和水平。

(作者是中国人民大学中国资本市场研究所副所长)