价格临时补贴，更大力度添保障（锐财经?一手抓防疫 一手促发展(46)）

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自新冠肺炎爆发肺炎以来，安徽省采取了价格补贴和生活补贴，以确保贫困人口的基本生活。截至目前，已发放临时价格补贴2.21709亿元，救助421.82万人。

朱惠卿(新华社)

在疫情的影响下，贫困人口的基本生活影响了人们的心灵。为了缓解物价上涨对贫困人口基本生活的影响，今年以来，全国大部分地区开始实行价格补贴联动机制。近日，有关部门再次作出安排，分阶段提高标准，扩大临时价格补贴范围。在前期补贴6000多万困难群众的基础上，预计将惠及800多万人，为更多困难群众提供保障。

新增加的项目将惠及800多万人

近日，国家发展和改革委员会(NDRC)等部门联合下发了《关于进一步做好临时价格补贴工作的通知》，重点部署了临时价格补贴工作。

国家发改委价格司副司长彭绍宗表示，提高竞价意味着提高补贴标准。从今年3月到6月，每月临时补贴价格翻了一番。扩大保护范围意味着扩大保护范围。从3月到6月，在价格补贴联动机制现有保护对象的基础上，孤儿、事实上的孤身儿童和领取失业救济金的人也被纳入保护范围。

根据规定，最初的补贴对象包括四类人:城乡最低生活保障对象、极端贫困人口、特殊照顾对象和领取失业保险金的人。据估计，扩建将使800多万人受益。

资金保障渠道也已明确。失业人员的相关费用按照现行政策规定从失业保险基金中列支，其他对象价格的临时补贴资金由财政承担。按照东部地区补贴30%、中部地区补贴60%、西部地区补贴80%的比例，中央政府将支持各地区增加支出。

同时，通知要求各地进一步提高工作效率，尽可能缩短发放补贴的时间，确保补贴在物价指数等月度统计数据发布后20个工作日内到位。

已支付补贴18.8亿元

为什么临时价格补贴来自哪里？重点是什么？

彭绍宗介绍，中国在2011年建立了价格补贴联动机制，作为覆盖民生底线的重要制度设计，将社会救助和保障标准与物价上涨挂钩。具体来说，是指在价格明显上涨时，在通常支付给贫困人口的最低生活保障、失业保险等救助基金之外支付的临时价格补贴。

该机制有三个关键词:价格、补贴和联动。

补贴和价格之间的联系。当价格在短期内明显上涨时，这一机制就会启动，当价格稳定或下跌时，补贴就会停止，所以这种补贴称为临时价格补贴。

——补贴与城乡低保挂钩。有需要的人只要按规定进入社会救助和保障范围，就可以获得临时价格补贴，通常还可以获得生活补贴、失业保险等救助资金，生活补贴越大，价格补贴就越多。

-援助和价格之间的联系。在价格涨幅在一段时间内不回落的情况下，有必要将这部分临时价格补贴纳入救助基金，并通过提高城乡低保和失业保险的标准予以解决。

“这项政策的核心是减轻物价上涨对贫困人口基本生活的影响。”彭绍宗说，该机构启动条件灵敏度高，运行以来取得了良好的效果。当当地月度消费价格指数(cpi)同比上涨3.5%或食品价格同比上涨6%时，将及时启动并发放临时价格补贴。

民政部社会救助司一级巡视员易培庄表示，自联动机制建立以来，民政部门的困难群众是受益最大的群体。受疫情影响，自今年年初以来，全国大部分地区已启动联动机制，为有需要的人提供临时价格补贴。据不完全统计，截至目前，共有6155.3万贫困人口获得了18.8亿元的补贴。

财政安排补助资金1560亿元

为帮助各地做好困难群众的保障工作，同时分阶段落实增加临时价格补贴的要求，有关部门正在采取行动。

财政部社会保障司副司长王信翔表示，财政部在前期已经提前发放了1030亿元，并将很快发放约530亿元的扶贫资金。这两部分共安排了1560亿元，超过了去年的实际执行额。

“这笔资金对有需要的人来说是救命的钱，必须好好使用和管理。”王信翔表示，有关部门将加强监管，不断完善政策措施，努力突出三个原则:一是“精准”，努力避免假保或漏保；第二是“及时”。目前，大多数社会救助待遇直接支付资金给有需要的人的个人账户或相关机构账户，以尽量减少中间环节；三是“安全”，引导各地不断加大信息公开力度。分配资金后，应主动向公众披露分配结果。同时，也要求各地加大发行对象和具体发行金额的宣传力度。

“这一次中央决定分阶段提高物价补贴标准，这是一件好事，让困难群众在雪地里送炭，可以有效地消除疫情对困难群众基本生活的不利影响。”易培庄表示，民政部将指导当地民政部门配合计算临时价格补贴资金；确保临时价格补贴以社会化发放的形式及时、足额发放给贫困人口；同时，加强跟踪监测，掌握各地分布情况，做好统计工作，及时研究解决可能出现的各种问题。