打出政策“组合拳” 稳住外贸基本盘

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4月10日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，讨论稳定对外贸易的相关措施。商务部部长助理任红彬表示，今年以来，受新冠肺炎肺炎疫情影响，外贸发展面临多年未见的严峻挑战。面对严峻的外贸形势，国务院及时出台稳定外贸的政策措施，努力稳定外商投资和外贸的基本态势。

“中国对外贸易本身具有很强的弹性、足够的潜力和很强的竞争力，长期发展趋势不会改变。尤其是外贸企业的创新意识、开拓市场的能力和应对危机的能力非常强。因此，我有信心和能力通过更大的努力在外贸发展上取得好成绩。”任红彬说。

中国76%以上的重点外贸企业

产能回收率已超过70%

“随着国内疫情防控形势不断好转，外贸企业恢复工作，恢复生产有序进行。截至目前，全国76%以上的重点外贸企业产能回收率已超过70%。总的来说，外贸企业的生产已经进入正常轨道。”任红彬说。

但是，任红彬也提醒说，目前，全球疫情呈现快速流行态势，疫情的不确定性已成为外贸发展的最大外部不确定性。但与此同时，我们也应该看到，中国有着经过40年改革开放建立起来的强大的工业基础和世界上最完整的工业体系。这一综合优势为我国对外贸易的发展提供了强有力的支持。

任红彬说，下一步，我们将在坚决打赢疫情防控斗争的同时，加强疫情防控的国际合作，抓紧落实国务院颁布的一系列政策，切实帮助企业减轻负担。同时，要精心办好第三届进口博览会，帮助企业积极开展对外贸易，保证市场、秩序和份额，加倍努力，把疫情影响降到最低，全力稳定外贸和外资基础市场。

三个层次

促进加工贸易的高质量发展

“目前，国际疫情严重影响了世界经济，不稳定和不确定因素明显增多。加工贸易受疫情影响更快、更直接，面临着需求方和供应方之间的“双向挤压”商务部外贸司司长李兴根说。

具体来说，一方面，出口订单正在减少。目前，中国几乎所有的贸易伙伴都经历了疫情，国际市场需求明显萎缩，主要经济体大面积停产，现有企业出口订单延期或取消，新订单逐年下降。另一方面，全球供应链受阻，难以进口原材料和零部件。受疫情影响，相关国家零部件供应能力明显下降，影响了中国加工贸易的增值再出口。

“目前和未来，加工贸易仍是中国深入融入经济全球化、利用国内和国际两大市场资源的重要贸易方式。”李兴根说，中国拥有世界上最完整的制造业体系，是加工贸易业成长和发展的沃土。下一步，我们将从三个层面继续努力，促进加工贸易的高质量发展。一是着力提升加工贸易的技术含量和附加值，延伸产业链，从加工装配向技术和品牌营销转型，促进制造业和服务贸易的融合发展。二是支持中西部和东北地区进行梯度转移，实现跨区域协调发展。第三，支持加工贸易企业开拓国内市场，加强产销对接，促进国内外贸易协调发展。

多项措施

促进跨境电子商务的发展

自2015年以来，国务院分四批设立了59个跨境电子商务综合试验区。2019年，中国跨境电子商务零售进出口总额达到1862.1亿元，是2015年的5倍，年均增长率为49.5%。

任红彬认为，在过去的五年里，跨境电子商务取得了积极的成果，主要表现在三个方面:第一，它已经成为高质量贸易发展的新引擎。民营企业已成为出口的主力军，占89.9%，网络品牌建设也得到积极推进。目前在跨境电子商务综合试验区有3000多个品牌的企业。二是成为创新和创业的新平台。每个综合试验区通过孵化基地平台如Maker Town和中创空室创造了一种双重创造氛围。第三，它将成为对外开放的新渠道。海外仓库发展迅速。各综合试验区的企业在海外建有1200多个仓库，覆盖全球。

4月7日，全国人大常委会决定在59个跨境电子商务综合实验区的基础上，新建46个跨境电子商务综合实验区。任红彬说，下一步，商务部会同有关部门，将在以下五个方面做好工作。首先，推动传统企业接触互联网。继续引导综合试验区跨境电子商务线下园区建设，实现产业集聚、主体集聚和功能整合。第二，充分发挥国际平台的作用。我们将继续支持各类外贸企业和生产企业与国际电子商务平台合作，实现共同发展。第三，支持跨境电子商务平台走向全球。引导综合试验区完善公共服务，培育和发展独立的跨境电子商务平台。第四，推进优质海外仓库建设。鼓励企业完善海外仓库配套服务，并给予一定支持。五是完善跨境电子商务产业链和生态圈，继续引导综合试验区集聚生产制造、电子商务平台、仓储物流、金融风险控制等各类企业，发展物流、支付、快递等服务业，带动本地周边企业和产业链上下游企业上网，为跨境电子商务发展创造良好环境。