从“秒通关”到“零跑动” 北京海关24条措施落地助企业复工

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日前，北京海关发布了《关于支持新冠肺炎防治肺炎疫情帮助企业复工复产的公告》(以下简称《公告》)。公告涵盖24项措施，重点是北京海关辖区内的重点行业和外贸企业尽快恢复正常生产。

2月24日，《新京报》记者从北京海关总署副署长高处了解到，北京海关将无担保先进认证企业的范围从24家扩大到70家，并实施了“收发货免检”的检查模式，支持和帮助生物医药、医疗器械、跨境生鲜食品等工业企业恢复生产。

防疫控制材料“二次通关”

为缩短疫情期间急需物资的进口延误，北京海关开通了7×24小时全天候绿色通道，并开通了物资通关咨询服务热线；在货物通关、快件通关、跨境电子商务、旅客通关等环节设置专门的快速通关窗口或关卡。，以确保进口的防疫及控制物料能即时被取用。

“为了在春节期间组织生产，除了库存，我们还需要紧急协调数十家材料供应商，并协调美国和日本的工厂资源。”位于经济开发区的ge医疗北京工厂的相关负责人说。据悉，该厂生产一台ct设备需要6000多个零件，涉及近150家国内外供应商。目前，工厂所需的医疗资源基本可以在北京亦庄海关实现“二次通关”。

不仅是防疫物资，而且为了帮助企业尽快复工，北京亦庄海关还将北京奔驰、BOE、SMIC北方等重点企业扣在其管辖范围内，加快放行复工所需的机械、设备和原材料；对于日常生活所需的肉类等鲜活产品，缩短了检疫审批环节，缩短了审批时间，开辟了鲜活产品的绿色通道。

公告称，除了加快通关速度外，防控物资的紧急通关流程也同时得到简化。例如，在疫情防控期间，未在中国登记备案的捐赠物品、进口医疗器械和防疫药品，在紧急情况下可以在办理手续前登记放行。

此外，北京海关同时优化了运输和交付的监管流程。其中，公告明确规定，通过旅客携带、邮寄、特快专递等邮政渠道进口的药品、消毒物品、防护用品和防疫治疗专用医疗器械，应当在自用合理数量的基础上给予通关便利。

“四个延伸”缓解财政压力

除了加快通关速度，确保企业恢复正常工作所需的物资供应外，减轻财务压力是分阶段救助企业的唯一途径。对此，北京海关对疫情导致无法正常经营的企业实施了“四延”，即延长纳税期限、延长延期付款的征收日期、延长加工贸易手工(账户)核销有效期、延长临时进出境货物有效期。

根据北京海关的监测数据，截至目前，北京朝阳海关已对17家1月份征税的企业延长了纳税期限，涉及税款6.2亿元。

在此基础上，根据公告，更多的认证企业的优惠措施也陆续落地。例如，降低先进认证企业的控制率和检查率；实施先进认证企业专属协调员制度，提供“一对一”管家服务，应对和解决企业遇到的实际困难。

此外，北京海关继续扩大无担保高水平认证企业的覆盖面，受益企业数量从2019年的24家增加到70家。享受上述免担保政策的企业可以凭企业担保办理通关事务，无需提供银行担保或保证金。

“我公司主要经营冶金相关产品业务，主要进口商品主要是铁矿石。”瑞安集团有限公司总裁宫鸿今天在接受《京华商报》采访时表示，该公司进口的铁矿石中有相当一部分是以配方价结算的。根据规定，在最终结算价格确定之前，需要缴纳一定比例的税款担保才能办理通关手续。

“有了免税担保政策，货物可以在公司的担保下放行，而不需要支付押金。随后的退款程序也被省略，与客户的最终付款结算可以提前两个工作日左右。”宫鸿表示，预计2020年保证金将减少约2.5亿元，相应的利息成本将节省700万元，这将大大减轻公司的财务压力。

在线处理实现通关“零运行”

据公告称，在疫情期间，通关将实现全过程无纸化，许可证、文件和票据等。可以在线申报、在线处理、在线验证和自行打印；开通“京官分类”和“京官信用”微信公众账户，提供在线服务，实现企业“零运营”。

同时，为了减少人员的集中，控制疫情的蔓延，进出口货物的收发货人在收到海关查验通知后，可以选择委托现场查验或缺席查验的方式协助海关完成查验。检验完成后，货物存放地海关监管工作场所的经营者和运输工具负责人可以在检验记录上签字确认。

值得一提的是，北京海关推出了“提前申报”、“两步申报”、“船方直提”等新的通关模式。同时，为了缓解企业的担忧，北京海关创建了新的“提前申报”和“两步申报”容错机制，并开通了互联网“企业与企业合作平台”，使企业可以在线办理“提前申报”报关差错复核业务，提高了工作效率。

北京朝阳海关相关负责人表示，为确保北京企业进口货物“船边直提”的及时性，天津港(600717)推广了“提前申报+船边直提”的进口模式。

“自疫情爆发以来，公司受到了很大影响，许多零部件配套工厂未能恢复工作和生产，严重影响了生产。然而，北京朝阳海关进口零件的通关速度非常快。特别是采用“提前申报+船方直接提运”的方式后，货物到达香港后可以直接提运离船，大大节省了通关时间北京奔驰汽车有限公司高级执行副总裁陈巍表示，据统计，该公司约有30%的货物采用“提前申报+船侧直接吊装”的方式。