人民银行沈阳分行：推行“1+4”工作模式 加快再贷款再贴现专用额度运用

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本报记者张木东

记者年·刘海石·董允

“面对这样的疫情，作为参与农业的小微企业，我们真的无能为力。由于中国人民银行支持农业和再融资的政策，它具有高效率和低成本，并解决了迫切需要。”辽宁山水益农有限公司法人刘福永激动地说。

山水惠农位于辽宁省灯塔市，是一家主要从事农药生产、农业技术研发和农产品销售的企业。谈到疫情期间的情况，刘福永表示:“春节前，我们已经收到了农民的预付款，并支付了上游原材料的定金。然而，疫情导致上述原材料被运回，下游面临违约。在最困难的时候，连员工的工资都打不开。"

这种与农业相关的小型和微型企业是再融资的主要支持目标。中国人民银行辽阳市中心支行责成灯塔农村商业银行对该企业进行深入调查，发现该企业生产的27种农药急需春耕。灯塔农村商业银行在对企业的技术资质、专利、产量、库存等逐一检查后，利用中国人民银行支农专项额度政策，向企业发放了800万元贷款，迅速缓解了企业流动性紧张的局面，有效地帮助了企业复工复产，增强了春耕材料供应充足的生产保障。

记者了解到，自实施5000亿元再贴现特别额度政策以来，辽宁省加快发放符合再贴现再融资特别额度要求的优惠贷款(含贴息)，且数量一直在上升:3月17日，15.74亿元；3月19日，24.44亿元；3月25日，为48.87亿元，一周左右增长210%。这些贷款像春雨一样，惠及越来越多的企业，如辽宁山水农民。

在发放贷款的过程中，中国人民银行沈阳分行脚踏实地地运用了“1+4”模式，全力推进特殊额度的实施。截至3月25日，已覆盖14个城市，35家机构发放了优惠贷款。

“1”指的是“一台发动机”，即执行适当的政策并提高牵引力。沈阳分行“一把手”亲自带队，利用“全省金融机构座谈会”和专题报告，将关键政策要点和支持建议传达给辽宁省省长和沈阳市市长，再通过省政府传达给各市县。14个城市的中心支行会见了金融机构主要负责人，并在每个城市逐一举行了金融机构网上会议。

“4”指“四轮驱动”:第一轮是促进供给，中国人民银行发挥桥梁作用，每周了解资本需求，完善个人服务联动机制，连接银企三方和商业银行三级机构；第二轮是刺激需求，综合利用电视、报纸、短信、公开号码、银行提灯、政策明文等。向社会广泛宣传再融资再贴现政策，通过网上平台和线下访问促进精准连接的资金需求；第三轮是加强监管，建立地方组织通报机制，充分发挥省级协会对农村企业、农村信用社及相关村镇银行的监管作用，形成监管合力。同时，从制度、计划、计划、产品、资源配置和审批流程等方面进行评价和监督，确保政策的实施；第四轮是一个很好的环境，促使省政府出台措施优化金融环境，并与省财政厅和财政局联合发文，给予优惠贷款金额1%的优惠。