【热门】河南原公安厅厅长落马 被查前进办公室就锁门

本篇文章7361字，读完约18分钟

原标题:秦玉海:河南“官场地震”的第一人

《中国信息周刊》记者|苏晓明李志全

本文首次发表在年10月23日总第681期《中国信息周刊》上

果然，十八大后河南落马的第一位省级高级官员与警界有关。

年9月21日，中央纪律检查委员会宣布，河南省人民代表大会常务委员会副主任、党组书记秦玉海涉嫌严重违反纪律，目前正在接受组织调查。

比起人民代表大会常务委员会党组书记，人们对秦玉海更熟悉的作用是河南省公安厅的原厅长，他在这个位置干了9年，争论很多。 许多与人交往的官员说，这个人武断傲慢，“有点像他的东北老乡王立军”。

据说秦玉海落马与郑州夜总会“皇家一号”有关。 但据《中国情报周刊》报道，秦玉海落马的理由还集中在提拔使用者、收受贿赂等方面，与“王室1号”没有太大关系。 另外，秦玉海年轻时在石油系统工作，后来过渡到政法系统，与宣布接受组织调查的中国共产党中央政治局原常务委员会周永康交叉，两者或存在有关。

从钻井工人到副省级高级官员

月21日，中纪委带走了秦玉海。 之后，秦玉海在省人民代表大会办公室被没收，河南省纪委的两张白色贴纸交叉贴在门锁位置。 河南纪检系统的人向《中国情报周刊》介绍说，秦玉海事件由中纪委处理，河南省纪委只是合作，这种知情同意很少。

河南省很多官员介绍秦玉海落马后，省人民代表大会内部会议只提到过两次。 有一次，河南省党委书记、省人民代表大会常务委员会主任郭庚茂宣布秦玉海被调查，任命刘春良接替秦玉海的职务。 另一个是处级干部会议，传达纪委文件精神时，会议领导提到秦玉海，告诫与会者，但只是匆匆带走，“领导们都很谨慎”。

河南人民代表大会机关有微信群，其他高官落马时，有人讨论，但没有人讨论秦玉海。 “表面看起来平静，好像什么都没发生”省人民代表大会的一位官员在《中国情报周刊》上说:“实际上可能是因为各自怀了鬼胎。”

秦玉海今年61岁出生于黑龙江省泰来县，高中毕业后升入大专。 他以前在大庆油田做钻井工人，后来在共青团和石油系统工作，历任大庆团市委副书记兼石油管理局团委书记、大庆石油管理局党委常务委员会等职。 从1987年到1997年，他在黑龙江共青团系统工作，担任党组副书记、书记等职务。 1997年2月，秦玉海成为鹤岗市委副书记、市长。

河南省一位副厅级官员，1998年，中国组织部从全国选拔年轻的地市级领导干部进行了异地交流。 这是建国以来第一次全国范围内的厅级干部跨省大交流。 那时45岁的秦玉海在其中。 他被调到河南省焦作市当市长，两年后当了市委书记。

当地干部记得秦玉海当时用浓东北口音说“异地交流天地广阔”。

头顶光环来到河南秦玉海，6年后晋升河南省政府副省长，主管政法，兼任河南省政法委员会副书记、河南省公安厅厅长、党委书记、武警河南总队第一政委员会、党委第一书记。 这个辉煌时期，长达九年。

“秦玉海在河南省是外来户，晾在这么重要的位置是9年，很辛苦。 ”。 上述副厅官员表示，“秦玉海的优势是大胆的，非常勇敢。 这是因为得到了领导的评价”。

几年来，秦玉海经常出现在各大新闻媒体上，接受央视《面对面》、《信息客厅》等知名节目采访，成为警界的“明星”。

秦玉海还是有名的摄影师，他是中国摄影师协会理事、河南省摄影师协会名誉主席。 这样雅好也为他赢得了很多欢迎。

年，秦玉海60岁，进入河南省人民代表大会，担任省人民代表大会常务委员会党组书记、副主任，在中国政界，这样的职务安排意味着他为正式退休做好了“软着陆”的准备。 但是，谁也没想到秦玉海没能达成最后的“软着陆”。

“在危难中受命”

作为省公安厅长、政法委员会副书记，秦玉海最大的业绩和最大的争论都在警界。

一种观点是，秦玉海2004年就任省公安厅长后，另一派被认为扭曲了河南警察在全国的负面形象，他一味严重处分警察，但没有从优待警察那里拿出任何东西，提出了不现实的指标，出现了很多冤案和假

河南省公安厅一位官员在《中国情报周刊》中介绍说，秦玉海就任省公安厅长之前的2003年，河南国内发生了两件震惊全国的事件。 一个是驻马店的黄勇事件。 两年内，黄勇用自制工具杀死了17人，其中有12名学生。 奇怪的是，这17名受害者的家人报警后，河南警察竟然没有立案。

又一起杨新海事件。 2001年至2003年，杨新海在河南、河北、山东、安徽四省犯下25起犯罪，受害者达67人，多为灭门惨案。 杨是河南汝南人，多个事件发生在河南境内，但解决事件的不是河南警察，而是河北警察。

这两起事件成了河南警界的耻辱。 2004年，秦玉海被任命为省公安厅长，据说“在危难之间受命”，秦玉海也感到这种压力，在接受媒体采访时，他说“由于这两起事件，有些地方的警察不敢穿制服上街”。

就任后，秦玉海提出“杀人事件一定要解决”的口号，要求事件解决率100%。

事实上，这个口号也是公安部部长周永康提出的。 2004年5月18日，周永康在《杀人事件特别行动第二阶段战绩状况通报》中批评说:“总结经验，表彰事业突出的省、区、市，继续加大力量，努力打破杀人事件的目标。” 公安部为此拨出300万元，鼓励各地公安机关辅助重大杀人事件的干警。

秦玉海本人说“命案一定会打破”，理论上是站不住脚的，但我认为这反映了感情，认为“为了党和国家的利益而战，是为了人民警察的荣誉而战”。

从数字上看，秦玉海业绩很高。 2004年前，河南杀人案件侦破率约为60%，年时河南全省杀人案件侦破率达到97.57%，杀人案件综合侦查成绩连续多年居全国第一，被称为“河南公安现象”。

秦玉海也在性格中表现出强硬的一面。 他组织了30多名中坚警察，成立了河南省公安厅警察部队，分为9个小组，突击地方公安进行了秘密访问。

有一次秦玉海部署全省公安机关追击“利剑行动”。 警部队在基层警部时发现平顶山市郅县基层公安局没有展开任何跟踪行动，完全不知道这件事。 经过调查，邓县公安局只复印了行动部署方案，堵住了各局党委成员的门缝，发现没有以下事情。

秦玉海得知此事感到愤慨，拍拍桌子命令“下午免职”。 县公安局局长、政委至此被免职。

在那场警部风暴中，河南警界数百人被免职或纪律处分，其中15名县级公安局长被免职。

另外，秦玉海就任后不久就在公安部门口开始了“大接见”。 “全国的大接见发生在河南，首先是公安，然后是法院、检察院。 ”。 一位河南警界的老手在《中国情报周刊》上介绍过。

秦玉海在接受媒体采访时表示:“2004年公安部在河南省组织了信访业务，中原突破。” 根据此前媒体的报道，2005年，在全国公安机关的大采访活动中，河南省公安机关的采访量、采访停止量、采访停止量等几个指标排在全国前列。

在大接见中，秦玉海解决了违法的民警，缓和了警民关系，并建立了自己的威信。

上述警部补对《中国情报周刊》说，秦玉海的性格在很多事件中“喜欢生硬”，“比如在人事录用方面，省委组织部不容易让人进入公安厅，秦玉海只重用喜欢的人，省委很难左右他”

但是，成绩也掩盖了许多问题。 很多河南省地市都以“杀人事件一定会解决”为硬性指标，因此对于这种在一点上难以解决的事件，为了提高杀人事件的解决率，采取了一定的手段。 例如隐蔽、不破立、精神患者、智障者、重刑犯负罪。 河南检察系统的一位官员在《中国情报周刊》上想起，多个案件的证据不足，不足以提交公诉，但后来也混乱了。 近年来，交警祥事件、赵作海事件及“商丘男子涉强奸杀人被拘留10年”等事件相继暴露，河南公安系统的“杀人事件一定会被打破”制度备受质疑。

年10月，秦玉海刚离开公安系统进入人民代表大会，河南省发布了《关于加强和改善刑事执法事业切实防止冤案的10项措施》，要求废除“破案率”等指标，防止冤案。

失败的警务改革

年，秦玉海单手推进“废除公安分局，建立大派出所”的河南警务改革，通过减少指挥水平，使警力集中在基层，提高警务性能。

从表面上看，取消各县市公安分局，基础派出所直接管辖，打破市局-分局-派出所三级管理模式，确实有利于处理机构臃肿问题。 但实施后，事情并非有意。

一家基层警察分解为《中国情报周刊》，原分局办公室、后勤、政务、纪检等部门，重组的派出所各有一组军队，各派出所的这类人员重合，最终远远多于以前分局的人员数量。 他以郑州市金水区分局为例，改革后，金水区分局分为7个派出所，“某派出所有一百人，真正在基层的民警反而变少了”，最终变成了派出所。

管辖范围是另一个难题。 一条路属于几个派出所，有时协调指挥的难度会增加。 另外，根据相关法律，只有县级公安机关可以与检察院、法院交接案件，派出所无权交接。 因此，有些派出所挂着公安分局的招牌，派出所所长的抽屉里有两章，一个所长的章，一个局长的章。

“问题很多，秦玉海在任中，没有商量的馀地，必须执行”这位基层警察说。

但是，近两年，临时派出所偷偷取下派出所的品牌，找回了分局的品牌。 频繁变动的另一个结果是出现了找不到派出所的荒唐状况。

在警务改革过程中，秦玉海提拔了一点干部，副科、科级及副处级干部增加了，但大部分是虚职，大多处理不了实职待遇。 因此，基层民警对警务改革和秦玉海非常有意见。

年，秦玉海退居二线后，河南警界对警务改革的质疑声越来越高，秦玉海在今年5月接受媒体采访时主张“这项改革不会失败，也不能倒退”。 但是，河南警界人士在《中国情报周刊》上表示，河南警务将恢复原来的分局制度，不需要太长时间。

一位基层警察说“追鸟”，形容了这次改革。 “一群鸟在一棵树上，一个人赶紧飞到另一棵树上。 但过了一会儿，这些鸟转了一圈又回来了。 不管怎样，实际上有那么多人管理着那么多事情。 ”。

“摄影总督”

但是大部分人都肯定秦玉海努力推进焦作旅行。

从1998年初到焦作，秦玉海干劲十足。 当时济源市刚从焦作下辖市升级到省直管市，亚洲金融危机刚刚爆发，焦作市面临着从枯竭的煤炭资源城市转变的关键时期。

实地调查后，秦玉海选择了快速发展旅游的道路，焦作“从黑到绿”，从而推动了第三产业的快速发展，最终实现了经济结构的调整。 他还亲自制作了焦作旅行的推广口号。 “山水，峡谷奇观”。

焦作市副厅级官员对《中国信息周刊》说，作为资源性城市的变革，不仅在河南，在全国范围内，焦作还比较早，“秦玉海要创下巨大成就，焦作人民对他的评价还很高”。

为了宣传旅游，秦玉海治下的焦作市政府每年拿出500万元特别资金用于推广，秦玉海领导旅游局长、交通局长的现场事务，当场拍板修路开发。 在河南，“焦作现象”、“华丽变革”、“云台山速度”等光环围绕着秦玉海。

秦玉海的另一个手段是通过他的爱好——照片推销焦作旅行。 据他说，照片是他的“工作必要性”。 他在全国各地举办了摄影展，作品在法国、意大利、韩国等地展出，拍摄的作品都是焦作风景，但有些专家认为这些照片显然有电脑软件制作的痕迹。

秦玉海最有名的作品《淡水》系列多来自焦作云台山风景区。 云台山位于焦作市修武县境内，是焦作最有名的5a级景区，也是秦玉海力推荐的旅游企业品牌。 某县县委成员在《中国信息周刊》上介绍说，修武县云台山风景区管理局刚成立时，为了正科级建设，2003年秦玉海离开前，晋升为正县级事业单位，局长由焦作市委直接任命。

2007年7月，秦玉海在云台山拍摄的作品《淡水无香》获得了中国摄影奥斯卡奖。 这是中国摄影界的最高奖项。 他在解释为什么给作品取名为“淡水无香”时说:“这是我的艺术追求，也是我面对人生的态度。”

但是，摄影是比较奢侈的爱好。 据熟悉秦玉海的人介绍，秦玉海采用的摄影器材非常昂贵，如哈斯照相机、各种高级镜头、大画翻转胶卷等。 依靠公务员的工资收入，准备这样的器材应该有点困难。

秦玉海好像也不禁忌。 他前年以上接受采访时说，这些摄影器材大多来自出生于河南省的加拿大富商曹俊生。

根据河南《经济观点报》2006年的《曹俊生:海外新豫商大道与大爱》的报道，曹俊生是焦作市博爱县清华镇人，17岁进入河南博爱县教育局，22岁经营印刷厂，由此走上了商业道路。 1989年，曹俊生与台湾商人合作成立企业，申请的台湾资本公司是“河南省001号”。 曹俊生还，他声称美国葛是投标三峡的顾问。 根据公开资料，2007年，曹俊生成为河南双汇投资快速发展股份有限公司的董事。

2001年，担任焦作市委书记的秦玉海去美国考察，认识曹俊生，两人谈及拍摄时，秦玉海谈及哈索相机。 不久，曹俊生买了哈斯照相机回到焦作，对秦玉海说。 “这个照相机放在你那里，我回来的时候用。 我去的时候你用。 ”。 之后，曹俊生为秦玉海陆续增加了其他器材。 秦曹俩经常联名举办摄影展，秦玉海称曹俊生为他的“黄金搭档”。

离开焦作后，秦玉海大部分周末都在云台山拍照，环卫工人、解说员大多认识他。 秦玉海有时和环卫工人谈话，询问家庭和收入情况，对景区的快速发展提出建议，“云台山的垃圾箱怎么排列，秦玉海也提出建议。” 一位解说员告诉了《中国情报周刊》。

去年秋天，秦玉海在一个叫蚂蚁沟的地方拍照，觉得景色很好，建议马上开发。 现在蚂蚁沟已经开发出来了，被命名为“上红石峡”。

秦玉海在拍摄中取得成功归功于勤奋。 他说:“虽然时间是最大的限制，但实际上，我是用来拍摄焦作工作的5年，离开焦作的7年，这10几年间考察大部分节日。”

在中国摄影师协会的网站上，秦玉海说:“秦玉海的照片作品被媒体广泛报道，为宣传云台山立下了汗马功劳。 十年来，云台山成为国家级景区、世界地质公园，年旅游收入超过8亿元。 ”。

但是，多家云台山的员工和管理者对《中国信息周刊》强调:“云台山今天的成绩来自全体员工的努力，不是秦玉海一体的功劳。”

年1月14日，双汇企业宣布，“曹俊生为个人员工辞去了企业董事职务”。 目前曹俊生公开身份为加拿大戈源有限企业理事长、加拿大河南同乡会会长。 知情者据《中国情报周刊》报道，曹俊生现在还在加拿大。

但是，在焦作的国有公司改革中，秦玉海受到了很多谴责，他认为将一些重要的国企以比较低的价格出售给民营公司，从中受益。

落马

年1月，满60岁的秦玉海不再担任河南省副省长，担任河南省人民代表大会常务委员会副主任、党组书记。

许多省人民代表大会的人们在《中国信息周刊》上看到秦玉海和其他人民代表大会的领导人不同，看起来不太想和别人接触。 一个省人民代表大会的官员说秦玉海一直觉得不是工作状态。 “天黑了转过脸去，走在走廊里，硬着头皮跟他打招呼说“主任好”，他有时直接无视，有时说“嗯”，直接走着。 ”。

刚到人民代表大会，经常有人去秦玉海的办公室报告工作。 秦对秘书说。 “太吵了。 这些部长们推门进来，没有几个规矩，要我做什么？ 有各自的管理领导。 ”。 不久，秦玉海就养成了锁门的习惯，他一进办公室就“啪”地把门锁上。

秦玉海的办公室里有一个小房间。 这是一个小按摩室，里面有一张窄床。 每周五下午医生都帮他按摩。 “成为人民代表大会后，你会发现秦玉海身体不太好。 ”。 一位人民代表大会官员说。

但他给人民代表大会机关干部的感觉还是正派的，没有将军的肚子，头发整齐，五官端正，眉宇之间还透露着秀气。

年以来，不断有传言说秦玉海有可能落马。

据河南媒体相关人士透露，卢展工就任河南省人民代表大会常务委员会主任后，电视情报报道部人民代表大会召开会议，通常只发送字幕，不发布画面，但秦玉海落马传闻四方时，人民代表大会方面强烈要求媒体播放信息 许多省人民代表大会官员对《中国信息周刊》表示，人民代表大会方面试图用这种方式消除秦玉海的谣言。

我不知道谣言对秦玉海本人的影响。 他还每天按时上班，“啪”地关门后，一个人工作到下班时间，直到他发表调查的最后一个工作日。

但是人民代表大会的内幕发现，8月以后秦玉海的心情明显低落，“好像病了”。

据相关人士透露，7月29日，原云台山风景区管理局局长(以下简称云台山管理局)韩跃平被中世纪委员会带去接受调查，云台山管理局的所有财务资料也存档了。

韩跃平于2001年从修武县长助理兼水利局局长调任云台山管理局，在这个位置从事了13年。 因为他也和秦玉海交叉。 两人共同构建和定位云台山旅游项目。 秦玉海经常回到云台山拍摄作品，云台山也极力宣传秦玉海的拍摄作品。

担任云台山管理局局长13年间，韩跃平也获得了更多称号:被中国风景名胜区协会副会长、河南省旅游协会副会长、清华大学、郑州大学旅游管理学院、河南工业大学等大学聘为兼任教授和硕士生导师，被河南省人民代表大会代表、“感动”

据《中国情报周刊》报道，以韩跃平被带走调查为开端，焦作市的党政干部小组相继被带走接受组织调查。

7月31日下午，焦作市城乡一体化示范区党工委员会书记常鸿(副厅级)被相关部门带走，9月21日秦玉海落马之日，焦作市副市长迟军(女)、焦作市财政局局长刘小波全部被纪委带走调查。 迟军是牡丹江市人，与秦玉海同乡，今年47岁。 秦玉海在焦作主政期间，迟军担任共青团焦作市委副书记、书记，之后被调整为云台山所在修武县的县长，与秦玉海交往较多。

另外，河南公安系统内部也相继有人被调查。 其中包括秦玉海的另一个东北老乡、新乡市委常务委员会、政法委员会书记、市公安局局长孟钢。

河南警察相关人员据《中国情报周刊》报道，1998年孟钢在漯河市公安局工作时认识秦玉海，2005年孟钢就任漯河市公安局局长，调任焦作市公安局长，2009年调任新乡市副市长，市公安局局长、党委 年，秦玉海开始大力宣传河南警务改革，考试设在新乡市。

秦玉海接受组织调查后，在北京、上海、南京等城市的地铁站，拆除秦玉海拍摄的云台山风景照片，云台山也没有保存这些作品。

云台山管理局新任局长孟小军对《中国情报周刊》解释说:“撤走秦玉海作品是景区自己的决策，不是上级的授权，而是对北京等地铁站内的广告电影，替换成别人的作品。”

现在，美国大选的结果是，有三个州的选票被某个国家的黑客干扰，有可能需要重新计算。

沙僧在这样残酷的斗争中越来越成熟，越来越像合格的“机关干部”，最终被修正为正果，封为金身罗汉。

回顾一下，一定要记住“变形”这个文字，在变化中应对变化。 其中，自己随时变化很重要。