【热门】黑龙江虎林超11万亩耕地收归国有 村民：不能理解

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原标题:黑龙江虎林11万亩以上的耕地归属国有村民:不同意不理解

资料来源:中国之声

根据中国的声音“信息纵横”，土地是农民的“生命之根”。 近年来党中央国务院多次发文强调稳定农村土地承包关系，保护农民粮食生产的积极性。 但是在黑龙江省鸡西虎林市，大力推进的国有土地清收行动，必须开垦农民，耕种多年的土地，村庄集体国有化。 这项事业的推进在当地引起了很大的谴责。

虎林市国有土地清收行动从今年2月中旬开始，主要涉及当地3个乡镇2千多户农民的11.2万亩耕地。 据记者调查，部分农民反对清收，对土地权利属提出很大异议，使清收行动陷入被动状态。 那么，当地国有土地的清收，法律有根据吗？ 大众的疑问又是什么？

土地耕作在35年被清收村民问及有无法律依据

今年3月左右，虎林市虎头镇富路村的村民姜生华(化名)突然看到村里贴的公告，说村里的集体土地占有虎头林场的林地，当地政府必须限期回收。 其中包括他们家四百亩耕地。

“这个地方有政府的承包票。 是省政府制造的，有虎头镇的公章。 有村委会的公章。 (前)我们每年向国家递交农业税、提留，后期我们也享受了(粮食)补助金。 ”。 姜生华说。

根据姜生华家的土地承包经营权证，书上登记的田地为213.6亩，承包期间为1997年1月至2026年12月。 这是第二次农村土地承包村送来的。 事实上，从第一次土地承包开始，他们家在这块土地上耕作，到现在已经35年了。 姜生华说，土地承包证上记载的亩数和村底账，以及他们实际耕种的亩数不同，是因为支付农业税时，家家户户都有少申报亩数的情况。

据他说，这块土地是村子的集体土地，不是林场的土地。 “我们种了三十多年了。 林场没有要求我们。 现在来要求我们，那有什么法律依据吗？ ”。

“开垦”变成“非法开垦”清算后，新合同歧视性地收钱

虎林市政府落款日根据2月12日的《国有土地整理公告》，决定全市依法开展专业整理行动，是为了严厉打击非法破坏国有林地、湿地、草原的行为。

记者访问了虎林市虎头镇朱德山村、阿北乡新华屯、珍宝岛乡宝丰村等多个村庄。 珍宝岛乡宝丰村的很多村民拿出当年开垦的审批表、粮食补助通知书、土地承包经营权证明书等，向记者说明自己的土地是村里的集体土地，是政府认可的耕地。 《农村土地承包法》规定，确认土地承包经营权的是县一级政府。 但是当地农民手中的土地承包证没有盖上县政府的印章，只有村委会和乡镇政府的印章。

阿北乡阿东村的许多老人告诉记者，他们在70年代末响应国家的号召，来到现在的村庄，建设了荒地。 开垦当年的荒地吃了很多苦，投入了相当多的人力物力财力，才把当年的荒地变成了今天的田地。 一个村民说:“你现在很冷，说我们非法开垦，我们1997年基本开垦，1979年建成时开垦，这已经好几年了。 ”。

朱德山村的一位老支书对中国声音记者说，自1983年投产以来，村民在集体土地计划内开垦，一亩土地给19.8元开垦费，“测量结束后，提交报告，给政府钱，3年后支付农业税。 政府有经营管理者，经营管理者给他开票，可以用这个东西向银行贷款。 ”。

为了提高耕作机械化的程度，许多房子背上了一定的贷款。 在村民看来，非法开垦林地的情况下，政府有关部门为什么要向贷款解释呢？

许多村民还收到了《国有土地清册通知书》。 接到村民通知5天内，要求乡镇政府和林场重新签订土地承包合同，有偿采用国有土地。 早签的和晚签的，收钱的标准有区别。 早签的，田地每年每亩90元，水田每年每亩180元。

村民姜生华家必须清除400亩耕地，他向记者借钱。 “我家不留一亩地，都得付林场钱，每年付八万美元。 原来我种了400亩地，我一年能收到七八万元钱，如果我付给他承包费，我基本上只是工作。 ”。

村民王振东家也是如此。 他说，现在不是种地赚钱，而是原来种国家一亩地，国家付钱，“现在我们得付钱给它，那么多银行贷款投入了土地”。

纷繁的历史使林地耕地交叉的政府:村民不知道1996年权利决定了

村民们的想法朴素简单，种了几十年的土地，但第二次承包期没有到。 为什么土地被清算，想造土地，必须重新签署合同，支付房租？ 根据记者的询问文件，虎林市开展的国有土地清收行动确实有一定的政策依据。 与背后相关的林地矛盾存在多年，有很多复杂的历史背景。

年，黑龙江省政府印发了《全省开展林地、湿地保护自然生态资源事业方案》。 确定了整理林地、湿地是为了比较有效地控制开垦、侵占等破坏林地、湿地的行为，处理生态建设用地不足、林业快速发展资金不足等问题。 方案简要规定了清理的基本、清理范围、首要任务和方法步骤。

记者观察到黑龙江省政府的文件要求在年底之前向省政府报告情况，但根据黑龙江省林业厅的通知，由于人事变动，这项事业在年底之前进行。 但是虎林市直到去年2月才真正开始推进。 虎林市副市长刘明洋说，开展这项事业，各方都有确定要求。 他说国家环境保护监察组来到黑龙江，指出的问题进行了整改，其中之一是黑龙江省加强了生态保护，但在粮食生产迅速发展的过程中，湿地、草原、林地保护不足，生态破坏问题依然频发。

刘明洋副市长表示，从1998年开始，各级政府就提出了阻止森林破坏开垦和非法占用林地的文件。 虎林市去年又获得了第一个国家生态文明建设模范市的称号，需要开展这项事业。 “现在平民不接受了，但我也知道矛盾的焦点在哪里。 这其中有比时间长的历史问题，村地和国有林地、草原交叉”。

集体接受中国声音记者采访时，有关部门负责人拿出虎头林场林票，表示1983年由县政府发行，加盖公章。 但是，展开形象后，记者看到林场林地和村庄的集体土地相互交叉，星星密集。

刘明洋副市长表示，虎林市东部几个乡镇于1977年明确了村界，当时鼓励开垦，到1983年，开垦的土地承认为耕地，划定林地、草原，1983年明确林场边界时，一般人不知道。 “争论很大的是村界内部的土地。 老百姓认为这是我们的世界，认为这里的土地应该是我们的，他不知道1983年已经发行了林票，1996年发行了草原证。 签的是村干部，那么签了章，按照当时的辩证手续，这是合法的权利证明书，你又破坏了林地，破坏了草原。 ”。

刘明洋副市长表示，村民后来享受的粮食补助金、贷款发放和土地权利没有关系。 “1996年发行的一定是草原。 1983年发行的一定是林地。 那个没有变成耕地。 后期我们村民开发的机械力增强了，开垦的势头增加了。 当时，我鼓励抓住粮食生产。 后来，陆地陆续开始打开。 另外，打开后我去了林地。 或者，再开一次就去了草原。 1998年以后，所有的开垦都被禁止了。 之前打开的一部分是通过开垦许可申请申请的。 我有证明书。 国家有补助金。 没有证书。 那么根据林票和草原证的权利，从来没有改变过。 ”。

刘明洋副市长表示，1998年国务院禁止砍伐森林行为后，当地一直受到打击，每年都发生事件。 但是村民们说，这几年没有人告诉过他们，开垦荒地到达了林场的分界线。

当地对中国的声音数据必须清除11.2万亩国有土地，其中林地3万多亩，草原8.2万亩。 达两千多户。 刘明洋说:“因为历史悠久，开地范围广，相关人员多，这是难点，老百姓认为这些土地应该是我们的，但实际上，问题就在这里。”

虎林市国有土地的收入关系到许多纷杂的林地矛盾。 另一方面，当地村民认为开垦的土地不是林地，10年以上的耕作已经是事实合同关系，另一方面，当地政府拿出30年前的林票回收土地，强调权利，产生矛盾。 但是虎林市政府现在在处理矛盾的方法上，老百姓不同意，反而使清收事业陷入被动局面。 时间跨度这么长，又关系到这么多农民的切身利益，问题到底应该怎么处理？ 中国的声音继续引人注目。

记者:管昕

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