【热门】人民日报：这377名干部为何被提拔重用？

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原标题:这377名扶贫干部为什么被提拔后再利用(人民眼睛精准的扶贫攻防战)——来自四川凉山州昭觉等县的调查。

自弦最近被提拔，昭觉县委推广部的一般员工加入了乡镇领导班。

前几天，四川脱贫攻坚“贫困中的贫困、难中之难”的凉山彝族自治州，抽出101个乡镇领导班子成员的岗位，面向驻村第一书记选定，戴上自弦合格。

凉山州，全国最大的彝族居住区。 20世纪50年代，凉山进行了民主改革，从奴隶社会进一步进入了社会主义社会。 由于自然条件差和快速发展相对不足，在住宅、道路、产业等方面的贫困与思想观念、文化教育等诸多问题交织在一起，全国集中是贫困地区之一，17个县市中有11个国家是扶贫开发的要点县，而且

习近平总书记强调，赤贫地区是脱贫的坚定不移，“要进行这样的战斗，必须派遣最能干的人，在各地致力于这个问题。 否则，有钱也不成事。 ”今年2月，习近平总书记深入昭觉县看望贫困群众，之后在成都主办座谈会，加强消除贫困的攻防战，关键是人、人的观念、能力、干劲。

派遣最熟练的人！ 近年来，四川凉山派遣了2072名第一书记为消除贫困，至今已有377名第一书记被提拔重用，他们大多已经是第二任期。

“使用者主导是最重要的指导”。 在春暖花开的季节，记者深入昭觉、普格、金阳等深贫困县，经过一周，采访了被提拔重用的28名第一书记，跟着他们进村，诉说他们痛苦与快乐、失利、被动与自主、挫折与成功

一条筋磨练下去

"脱贫攻防的主要战场是验证和发现优秀干部的第一线. "

自弦本来被安排去职场“顶”，结果在那里打了“钉”。

年选择驻村第一书记时，昭觉县委推广部暂时无法拔人，领导对他说“请先走”。

戴弦被派往塘且乡呷姑洛吉村时，已经过了40岁，属于“高龄”的第一书记。

清晨，记者戴着自弦从昭觉县城向村子走去。 30公里以上的山路是碎石路，是重型车辆碾压后路面的凹陷，骑越野车时不时被翻倒，戴着自弦开玩笑说:“这是能打碎身体里结石的‘破碎结石路’。”

一路山高谷深，有时能看到彝族人支撑犁铧、追赶牛马、种植红薯。 70分钟后，到达了正在建设的村子和卫生室。 记者觉得村子不远，难道戴着弦举起手来。 “还在5公里外的山上”。

“吸姑洛吉村是凉山尽头贫困的彝族村寨之一。 我刚来的时候，从乡下到村庄没有公路通过。 在“11大街”，进村要翻过三座山，走三个小时的山路，下午回来，一天五六个小时就消耗了路，几乎什么也做不了。 ”。 年9月，刚戴上自弦上任时，家乡给他在乡政府安排了床，但他只住了三个晚上，打着背包住在村子里。

与自弦不同，今年33岁的蒋映凯作为第一书记，组织器量很高。 三年前，他是普格县法院刑事审判长，“法院报告了四个人的身体。 我没有。 县委组织部说我是省委组织部的选调生，必须进去。 ”。

四川省把深贫困地区作为锻炼干部、选拔干部的重要平台，最大限度地集中优秀干部的人才资源，使其下沉到贫困村。

“脱贫攻防的主要战场是验证和发现优秀干部的第一线”凉山州确定“范提必下”，在州县二级部门出现职位空缺的情况下，以同等条件优先提拔第一书记。 否则，必须向州、县委组织部证明。

“到了村子后，一段时间特别忙，组织大家修路，种花椒，连续两个月没有回西昌家。 妻子坐不住，带着孩子来“杀”，袭击我看我有没有“状况”，看我这份工作的状态，误解变成了理解。 ”。 蒋映凯自己也和村子一起成长，被提拔为普格县法院常务副院长。

四川省第一书记的日常管理主要有四个方面:实施工作管理，实施确定第一书记的驻村工作时间在年工作日总数的2/3以上的工作日志制，实施每天记录每天工作状况的随机检查，检查其职务上的状况

从凉山州外来到这里的第一书记，饱受“云中村庄”的贫困折磨，这些年轻干部近距离接触贫困角落，可以更清楚地理解基层。

来自四川省投资促进局的李振自愿申请驻村扶贫，已担任金阳县丙乙底村第一书记三年。 副调查员被局机关纪委副书记重用的年轻干部说:“内心受到很大的冲击，以前觉得自己的工作很辛苦。” 来到这里，面对老乡们的生活，自己的幸福指数特别高，扶贫又怎么能说在过去呢？ ”。

大我与小我之间，得与失之间，所有第一书记的心中都有权衡。

经过思想斗争，陈真林报名了。

陈真林出身农家，只有家里的五个兄弟姐妹只有他跑出了农门。 就业后，他在彝族村的教学点当了五年半的老师后，进入普格县委办公室制造了秘密。 走来走去，他目睹了农村的落后和同乡的困难。 县委选派第一书记时，他自愿报名。

陈真林的这一举动，使很多人困惑。 “终于从农村转移到了政府机关，又去了村子，脑子里‘进水了’？ ”。

“我们这么老了，你不要好好照顾，要去村上做第一书记！ ”过了年龄七旬，经常生病的父母受到责备。

“不能照顾父母，有几个哥哥还在支持我。 但是孩子才一岁多，不能抛弃！ ”当时陈真林的妻子在凉山州首府西昌市工作，夫妇分居。

想后，陈真林耐心地做了家庭工作。 为了支持他，妻子放弃了在西昌的事业，回到了县里。 他也答应只要有空就回家见父母。 再加上县委主办的鼎力支持，后顾少担心的陈真林去大曹乡惹村生气成为第一书记。

一心一意

"最重要的是为大众解决难题. "

“你是第一书记。 那我只能当第二书记了。 ”陈真林第一次来村里，成为25年村支书阿西木呷的“欢迎词”，让热情的他感到有点凉意。

不仅是阿西木呶，连村民也说:“什么是第一书记？ ”喃喃自语。 “第一书记在做什么？ ”“你不是来夺权的吗？ ”“这么年轻能干什么？ ”。

最初，陈真林总是和解人村的人隔一层，感到到去年的暴雨。 大水冲走了唯一激怒村子集中居住地山的桥，数十户村民迁徙、放牧、种植庄稼的通道被切断，爬山要绕远路。

“旱季可以从邻村环山，但雨季莫河涨水完全阻断，牛和羊只是在家挨饿”贫困者阿西科养了8头牛和30头羊，没有上山放牧的路，很担心。

陈真林眼见着急，跑了县扶贫移民局、交通运输局，为修桥获得了65万元的资金。 “我每隔三差五分钟跑这两个单位，终于把这件事办成了。 ”。

平民桥是连心桥。 看到桥的主体完成了，阿西木竖起了拇指。 “你的第一书记确实比我的第二书记有能力”。

之后，陈真林又调整了资金，硬化了4公里的通村通组路，解散了村民告别了“晴天灰雨天泥”的历史。

水泥路修到阿什科家门口，院子那边修理厕所和浴室，院外修理污水处理厂。 牛粪不再堆积在门口，有几只鸡走着。 房间的窗户很亮，被子叠得很整齐，鞋都放在鞋架上。

“门前屎堆，人畜共居”，是凉山彝区曾经留给外界的印象，现在文明的新风渐渐被吹进了老彝寨。

“这是陈书记送我的鞋架，院子里的鸡也是他给我买的。 ”陈真林做的几滴，阿西子哈记得很清楚。 普格县委也看得很清楚，陈真林被提拔为副乡长。

不是所有的第一书记都像陈真林一样适应得这么快。 如何做群众工作，如何做贫困群众工作，特别是如何做民族地区贫困群众的工作，是许多第一书记耳熟能详的一个难题。

35岁的张翼来自昭觉县人民代表大会机关，出生后大学毕业在重庆，在昭觉县工作。 “参加10多年，一直在机关做复印工作。 刚成为第一书记的时候，很苦恼，不知道从哪里开始，不知道怎么和大众交往，一开始连彝语都不擅长。 ”。

第一书记的就职不是一天两天，而是任期两年。 怎么办？ “只有几次！ 进村，和群众坐在火池旁边，坐在长椅上，和他们一起聊天，就能慢慢听懂彝语。 ”。 张翼说。

正确识别贫困家庭时，一位彝族妇女向张翼反映出她是贫困家庭。 “我去她家，看房子，确实像个穷人家。 你家有几只猪？ 两端。 有几亩地？ 四亩。 你一年的收入是什么？ 芋头一万斤。 还有吗？ 没有旁边有村民笑着说她家有牛和马。 那时的简单对话已经听懂了，我接下来问你家有没有存款。 她遮住了眼睛，不再说话了。 ”。

年第一书记的经验，让张翼对大众工作进行了第一次窥视，他也从县人民代表大会常务委员会办公室副主任提拔为县人民代表大会人事代表工委主任。

“即使向村民说明政策和道理，有时也会出面批判，但最重要的是为大众解决难题。 ”。 经过第一书记的职场经验，宋尚智说他对大众的工作已经很了解了。

凉山州外事华侨办公室连续6年审查优秀宋尚智，现在担任普格县果吉村第一书记。 “变更户籍、保障最低生活、写申请……这些都是第一书记在村子里经常遇到的。 彝族大众文化程度相对较低，再加上名字大多是4个字母，进入户籍时有笔误。 ”。

如果村露木优尔家有一儿一女，没有文化，所以进入户口时把两个孩子的出生年月日弄反了，到了学龄就不能上学了。 宋尚智开着私家车，带他去了县卫计划局，乡派出所，终于变了。

“俄罗斯的尤尔常年在外国工作，会说中文，但一坐车就很闷，有时和村组的干部用彝语说话，但不跟我说。 」宋尚智说:「户口成立后，他主动用中文和我交流，谈论工作状况、家庭困难。 ”。

人心很长，大众的眼睛是雪白的，可以让心对准心来换心。 融入村民后，宋尚智在村子里推进“厕所革命”也顺利了。

对第一书记，四川省建立了健全的日常评价、年度评价、期限届满评价相结合的评价体系，综合了驻村减贫运动的成果，对岗位执行职务、完成目标任务、廉洁自律等情况进行了全面评价。

经过审查被评为成绩优秀，宋尚智已经被提拔为共青团凉山州委员会副书记。

记者戴着自弦进入村子之前，想象他住的地方有多差，吓了一跳:他租的马比日尔家在吸姑洛吉村最高的地方，土间室依山而建，庭院狭窄，地面凹凸不平，角落里有土间屏障的牛棚，那个 门大约1.4米高，弯曲着身体进去，房间里很暗，空间很窄，每个门都放着床。 里面有仓库。 漂亮的戴自弦用塑料色布复盖了屋顶和四面墙。 “老鼠很多，晚上经常发生‘人鼠大战’，我用粘老鼠板贴了14只。 ”。

“到了晚上，村民喜欢围着火池和我说话。 长期以来，他们即使有什么困难，意见，也不保存而告诉我。 ”。 戴着自弦住在吸姑洛吉村，也进入了困难的大众心中。

事情做得人为而稳步

"驻村员工的合作必不可少，干部群众的力量必不可少. "

向县委书记在两次大会上公开了“点名”，虽然已经过了两年，但戴自弦记忆深刻。

“戴上自弦，你自己给村民买蔬菜籽，花了多少钱？ ”年，在昭觉县的减贫运动推进大会上，县委书记脱稿询问。

戴上“近一万元”的自弦，暂时手脚不方便。

“请到县委办公室报销。 ”。

不久，在另一个扶贫事业会上，县委书记又说:“戴上自弦，县委向你报告了吗？ ”。

“报告了。 报告了。 自弦急忙回答，心里暖洋洋的。

根据戴自弦入户调查，吸姑罗吉村的村民吃芋头，喝酸汤。

“这是哪里？ 不吃蔬菜，营养怎么跟上？ 生病了还怎么摆脱贫困？？ ”于是，他动员家家户户种菜园的土地，好几家都没有反应。 村民猪鸭子是放养的，所以最喜欢的是蔬菜。 栽培前需要用石板或棍子围起来。

“老百姓不想围，我想把戏，围好东西，免费向我要种子。 不，你种的也是白人，不给种子。 ”。 自弦狡猾地笑着，“这还很聪明。 ”。

家家户户都纷纷围着菜园的土地，房子前面房子后面的绿色蔬菜，给这个满是土屋的村子增添了一点生机。

“铺上入户路，养猪鸭子群，种菜园地”，戴着自弦从吸姑洛吉村摸索的“三人一人”被县认可，全县宣传。 吸姑洛吉村今年有望摆脱贫困，贫困者告别土屋，搬到山下的新居。

发挥第一书记对精确村庄的作用，四川省确定第一书记三个“统一”:统一乡村二级力量，统一派遣单位资源，驻扎村庄统一力量。

关于自己在消除贫困的攻防中的作用，陈真林说:“个体最多发挥了10%的作用。 中央精确扶贫的政策支持居第一位，道路硬化、安全屋建设、基础设施建设，国家政策都被覆盖。 ”。 他停下来补充说:“驻村员工的协助是必不可少的，干部群众的力量是必不可少的。”

对此，昭觉县呷祖居坡村第一书记唐荣深表示“与其苦闷不如辛苦”。 他住的村庄两年前摆脱了贫困，是怎么做到的？

平均海拔2500米的吸祖居坂村是典型的高寒山区极度贫困村，距昭觉县城37公里。 进村的路，坡突然转弯，路边是断崖，就像用刀劈斧头一样。 三年前，唐荣刚驻扎在村子里时，这里没有通道，不通水，不通电，没有村子，卫生室，本来计划老了摆脱贫困。

唐荣召集村干部和村民代表商量:村子现在最应该处理的事情是什么？ 他们几乎口口声声:路！

“等待修路资金，迟早会来，但时间不清楚，我向我们公司凉山州食药监局求助，通过个人关系，一共调整了70万元，建设了7公里的土块路。 ”。 唐荣说村民有义务投票给工人，听说他们要修路。 “在路修好之前，只有斜坡。 村民的露地上有尔日家，把水泥放在马上，把马累了。 道路畅通后建材可以开车运往村子。 ’”

年县吸祖居坡村没有计划任何项目。 唐荣再次发挥主观能动性，说:“我往上跑争取:我们的路已经开通了。 快点安排项目吧！ 县里很快就把我们纳入了彝家的新寨建设。 ”。

“村民在拉建材的过程中，很多时候需要打扫路面，我们基本上在晚上做。 土路上没有护栏，下面是悬崖，几百米深，现在想起来也有点害怕。 ”。 唐荣说，吸祖居坡村在全县率先完成了彝家新寨建设。

“消除贫困的关键还是产业，一个村子没有产业就摆脱不了贫困”唐荣驻村第三年的主攻方向是以产业为目标。 “我问家乡，我们这里能种花椒吗？ 农民说“祖祖辈辈都没种过，这里种不了”。

唐荣对接汉源县花椒局，他们派专家实地考察土壤、气候，以为红花椒可以结果，但毕竟在高地，产量可能有点低。 “即使有专家的保证，老乡也不想种植，所以我带着村组干部和村民代表去汉源考察。 正好是收获季节，很多商人正在收获花椒，绿色的十几万元现金堆在车上，他们看起来很感动，一回来就干。 ”。

唐荣有时不能哭着笑。 他把花椒苗分给村民种过，几天后去检查，发现每个村民只是应付，连洞都不挖，用小石头支撑花椒苗。 现在吸祖居坂村的花椒基地达200亩。 记者去采访的当天，村子又从汉源运来了一万株花椒苗。

年，吸祖居坂村通过了扶贫检查。 到目前为止，唐荣也从凉山州食药监局医疗器械监督管理科副科长晋升为正职。

唐荣还没有空，从公文包里拿出红色头文件，在县扶贫移民局的报告书中，申请建设从吸祖居坂村到阿并洛古乡的连村公路，“修理后，从吸祖居坂村到县城的距离缩短了15公里，有利于村产业的迅速发展。 ”。

“唐书记和驻村员工为我们铺平了道路。 即使将来他们离开，我们也要走这条财富之路”支书露地阿吉说，永远记得和他昼夜并肩战斗的日子。

扶知治愚远行

"读书很穷，不读久了就穷了. "

“他‘从迷茫中回来’，我的努力没有白费”这几天戴自弦接到彝族青年甲八木机的电话，请他帮忙说话，想回扬州洪泉实业企业上班。

戴弦过桥，洪泉企业负责人在当地看到，目睹昭觉贫困后，决定3年内从昭觉招募3000人，在企业所属的成都新津等生产基地工作，做第一个干氧气焊接、切割、打磨。 自弦参加了劳动合同的谈判。 “体检、训练合格后，合同签了3年，包着吃。 第一年的月薪是3000元，第二年的4000元，第三年的5000元。 ”。

现在昭觉送了80多人，其中驻扎在自弦所的吸姑洛吉村有4人，认为“甲八木机训练时一次也没有通过审查，但他在家习惯懒惰，企业纪律只是说说，偷偷回家过节，被企业除名”

离开企业后，甲八木机辗转多做兼职，最好在洪泉，所以戴上自弦求助。 “这是我想帮忙的。 ”戴自弦本月也被送到第二批，说村里有7人。 "保证一个人就业，就有望一家摆脱贫困. "

吸姑洛吉村是幼儿教育点最初生效的扶贫项目，也是最好的建筑。 在老师孙子拉古的带领下，11个孩子唱了中文儿歌，清脆的儿歌在彝寨中回响。

“幼教点去年刚建成，老乡就把孩子们送来了。 村子里没有辍学的适龄儿童。 ”。 戴自弦说:“必须让下一代接受教育，阻断贫困的代间传播。”

“读书很穷，不读久了就穷了”。 在所有建设村设立幼儿教育基地，成为凉山人的共识:不要再让孩子输在起跑线上了！

在金阳县委统一战部工作的李文春，派驻德溪乡李子坪村担任第一书记。 年前，6名村民小组没有幼儿教育点，现在这2056个村子建设了4个幼儿教育点，全县很少。

“我总是说，送孩子上学，送他们上山。 ”。 极力主张幼儿教育设施建设的李文春，两年前被提拔为副乡长。

“能把困难的群众引导到消除贫困的第一线，构筑梦想，是人生的巨大幸运”晋升为县戒毒所指导员的彝族干部龚文，原来是金阳县公安局的科员，担任核桃湾村的第一书记后，经常和同乡们出现，“最长期的贫困。 如果我不上学，今天可能也是穷人。”。

扶助贫困先帮助智慧，治贫先治愚。

“有一次，我们进屋调查，问穷人需要什么。 他说他现在什么都不缺，需要给他“扶贫”的妻子。 他说的是笑话，但让我们深思。 ”。 普格县博基村第一书记曲木里布先生，村民和妻子结婚至少花了15万元，但之后我们通过制定村规民合同，降低了彩礼的钱。

凉山、“养猪过年，御寒，养鸡换盐巴钱”的轻商观念、“以酒为茶，杀牲口，求面子”的历来习俗，厚葬薄养、高价彩礼等旧习俗还没有彻底根除。 为了治疗愚扶志，第一书记八仙渡海，各显神通，但要彻底处理“精神贫困”，还需要长期工作。

“消灭贫困的攻防是磨练干部的舞台，也是大浪洗沙的过程，一点也不习惯的干部，中途被淘汰了”昭觉县委常务委员、组织部长马泽郎预计将来做第一书记的扶贫干部会越来越多。

不为消灭贫困的一线干部操劳或流泪。 四川省去年宣布了22项激励消除贫困一线干部的措施，确定今后在新提拔为县乡党政府领导班子和县直部门班子的情况下，优先考虑有第一书记经验的优秀干部。 每年从第一书记中选拔乡镇领导班子成员，考试记录乡镇公务员。

年，四川省更换了第一书记。 6400多名第一书记符合条件交替，其中7成自主留下战争，投身于第二次消除贫困的难关。 对2.1万第一书记，四川省厚爱有加，提拔重用了2965人。 “这些扶贫干部为什么被提拔和重用？ 一句话:他们在精确的扶贫战斗中做得很好！ ”四川省委组织部相关人员说:“除此之外，还严格管理实际监督，全省累计调整了2975人的召回。”

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