【热门】国家副总理为什么会有这么多兼职？

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写文章|孟亚旭

最近，副总理的各种“打工”多次成为头条新闻。

例如，韩正任是推进海南全面改革开放的领导小组的领导，胡春华是中央农村职工领导小组的领导。

其实，高层除了“集团”之外，还设立了中央全面深化改革委员会等“委员会”。

这些小组和委员会都被称为“议事协调机构”，但略有不同。 今天，政见(微信id:bqzhengzhiju )想说的话题是这个。

党中央议事协调机构

让我先说明议事协调机构

为完成某种特殊性或临时任务而设立的部门间协调机制既存在于政府系统内也存在于党委系统内。

当然，配置规格都很高。

在此期间，习近平担任四个委员会主任的消息应该记得占了媒体的首位。 这四个委员会分别是“中央全面深化改革委员会”、“中央互联网安全与新闻化委员会”、“中央财经委员会”、“中央外事实务委员会”。

这是党中央的议事协调机构。

当然，这里有背景。

今年3月中国共产党中央印刷了“党和国家机构改革案的深化”，其中说把四个“集团”变成“委员会”，就是这四个委员会。

在这次改革中，除了上述四个小组的名称变更以外，还有新成立的委员会和不再成立的委员会。 另一个事务机构变更的是中农办(中央农村事业领导小组的办公室)合并成了新成立的农业农村部。

“按照惯例，中央农村实务领导小组不是常设机构。 那是国务院负责农业的副总理担任领导，副领导有点正部级的官员，中农办主任是副部级的官员。 ”。 政见(微信id:bqzhengzhiju )咨询了国务院快速发展研究中心的相关专家。

最新消息是国务院副总理胡春华担任这个集团的领导。

国务院议事协调机构

结束党中央的议事调整机构，看看国务院方面。

政见(微信id:bqzhengzhiju )首先补充一种情况。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，中央政府经过多次行政体制改革，形成了形式多样的部际协调机构，当然成立的原因很多，其中之一是单一政府部门没能系统地处理多个部门间的公共问题。

政府机关间的协调机构有部门协议等联合国会议、本文所述的议事协调机构等各种各样的机构。

“国务院议事调整机构是中国国务院的组成部门之一，是为了完成某种特殊性或临时任务而设立的部门间调整机构，包括各种领导小组、调整小组和职工小组，以及部分委员会、办公室、指挥部等。 ”。 复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱春奎在文章中写道。

放眼望去。

政知君统计了轮流以来的消息，国务院的四位副总理增加了很多“打工”。 比如——

除了副总理，有点议事协调机构由国务委员担任领导，比如国务院残疾人职工委员会的主任是国务委员王勇。

但是，上图中提到的不是议事协调机构。

例如，韩正任组长的“第四届全国人口普查指导小组”在国务院的通知中说，该指导小组“不作为国务院议事协调机构，任务完成后自动取消”。

“严戒”

去年4月，在中国共产党中央发行的《中国共产党实务机关条例(试行)》中，

“严格管理议事协调机构常设事务机构的设立。 议事协调机构负责的几个事项，可以由现有职工机关主导协调，或者建立协调合作机构处理的，不另行设置常设事务机构。 ”。

换言之，关于议事调整机构的数量，大的倾向是“严格控制”。

以中央纪律委员会为例。

根据第十八届中央纪委的业务报告，中央纪委监察部参加议事协调机构的从125减少到14。 省级纪委、监察厅(局)参加议事调整机构从4619减少到460，集中力量于主责任主业。

但近年来设立了以下新的议事协调机构:

在党中央一级

年1月中国共产党中央政治局会议研究决定设置中央国家安全委员会(主席是习近平)。 会议把这个委员会作为中国共产党中央关于国家安全事业的决定和议事协调机构。

在年1月的中国共产党中央政治局会议上，成立了中央军民融合快速发展委员会(主任是习近平)，作为中央级军民融合迅速发展的重大问题的决定和议事协调机构。

在国务院一级——

年，国务院作为国务院议事调整机构决定将“国务院机构职能转换调整组”的名称变更为“国务院推进职能转换调整组”。

年11月，国务院金融稳定发展委员会成立，成为国务院统一调整金融稳定和改革迅速发展重大问题的议事协调机构。

在“严格统制”的背景下设立这些议事协调机构，明确上层对相关议题的重视度。

“年中国新一届政府成立后，我们大力推进简政放权的机构改革，多个国务院议事协调机构被废除，保存了打击侵权的假员工领导小组。 ”。

年11月，当时国务院副总理汪洋在美国出席中美工商界午餐会时用这句话表达了中国对知识产权保护的高度重视。

资料|中国政府网新华社人民网等

校正|李晒

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