【热门】新注意：党委常委排序到底有啥讲究？

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6月5日下午，中纪委监察部官方媒体根据湖北省委发布的《关于纪委书记(纪检长)的序列和分工意见》的规定，纪委书记(纪检长)在党委(党组)中，无论资历前后，副书记之后，其他常务委员会

县市级纪委书记在党委(党组)班子中的名次固定在第四位。 湖北省的这份文件在《南方都市报》中被认为是“全国首次打破‘论资排辈’的惯例”。

那些人有“入常”的资格

地方党委常务委员全名为中国共产党××省、××市、××县委常务委员，在政治生活中是当地的最高领导机构，常务委员会是集体决策机构，对地方经济、文化、教育、科学、卫生等事业决定指导

通常，地级市党委常务委员会多由13人组成，也有11人的局面，数量基本上是单数。

那些职务可以普通进入，各地略有不同。 以地级市为例，常务委员会通常是副厅以上的官员:市委书记(兼任副省级或省委常务委员会的省会城市委员会书记是副省级)、市长和副书记，是无需特别注明的一种常务委员会，通常是正厅级官员 另一个班会强调常务委员会的副厅级官员有组织部长、推广部长、纪委书记、常务副市长、政法委员会书记，另外各地的军区分政委员会(司令员)通常是常驻的统一战争部长、市委秘书长、公安局长、常务副

在某县，常务委员会基本上是正处或副处级官员:县委书记、县委副书记、常务副县长、县纪委书记、县委组织部部长、县委推广部部长、县政法委员会书记、分工重要的副县长、县委统战部部长 现实中，也出现了推广部长、组织部长短期内不是常务委员会的情况。

越上位权力越大吗？

有点地方官场说“在党委常务委员会上没有名列前茅，没有听话”。 西部省的一个县，有个故事说当地官场的县委员会常务委员会排在另一个常务委员会后面。 经过骚乱，排名最终得了第一名。

所谓的地级市或县级党委常务委员会排名是上述职务官员的排名。 官场重视常务委员会的名次，上级官员的权力一定很大吗？

实际上，在大部分地方党委中，除了前三名的书记、县(市)长、副书记以外，其他常务委员们的权力大小与排名无关，都与各自的职场有关。 在一些地方，统一战线部长可能排在纪委书记之前，统一战线部长的工作也很重要，但其实际权力和在地方官场的影响显然无法与纪委书记相比。

中部省某县级市委书记关于常务委员会排名说:“名次靠前，坐下的位置靠前，走上前，社会地位高。”

在排行榜前列，实际的政治权力不一定很大。 这其实可以在日常细节中观察到。 中部某县县委推广部副部长说:“我县委推广部副部长去了一点大乡镇，书记不一定要接待我，但同级县委组织部的副部长去了乡镇，书记、市长通常在一起。”

新规则强调纪委书记的重要性

湖北省这次在将纪委书记固定在副书记后、其他常务委员会之前，政府解释了这个新政的初衷是“聚焦纪检监察机关的中心任务，为了提高纪委监督权的独立性和权威度”。

2006年以前，副书记兼任纪委书记。 2006年换届时，临时开始减少副书记的职位数量，副书记不再兼任纪委书记。 纪委书记通常只有常务委员会。 当时专家对媒体说副书记兼纪委书记在班子分工中实际上有点重，可以直接与政法委员会书记和公安局长协调。 因此，也有人担心副书记兼任纪委书记会不会降级纪委。

2009年，中纪委、中组部、中央编辑室、监察部、财政部等五个委员会共同发表了《加强地方县级纪检监察机关建设的几点意见》，《县纪委书记由同级党委常务委员担任，其常务委员会的职务序列由同级领导职务

这次湖北省发布的新规定，无论资历如何，纪委书记必须放在副书记之后，其他常务委员会之前。 在新的反腐败形势下，纪委书记地位的重要性在湖北再次被强调。

另外，据《南方都市报》统计，截至昨天，湖北省17个地级市(州、林区)常务委员会中，武汉、宜昌等9市纪委书记排在第4位，其余8地纪委书记相对排在后面。

在省级党委一级，据新京报记者统计，在全国31个省区市中，纪委书记的排序没有显示出明显的规律。 现在北京、湖北、辽宁等8个省区市的纪委书记在党委中排在副书记之后，在其他常务委员会之前。

党委常务委员会的序列有什么讲究？

那么，党委常务委员会过去通常是怎么排的呢？

在某地级市，市委书记、市长、市委副书记是党委常务委员会班固定的前三名，其他常务委员会通常按进入常务委员会的时间排序。 有些常务委员会加入了常务委员会班，有些则根据他们被提拔到副厅的时间排序。

例如，在地级市，如果增加了两个市委常务委员会，我们来看看谁先成为副厅，谁先在常务委员会排名靠前。 在县和县级市，按成为副处的顺序排列。 这就是推广部长排在纪委书记、组织部长面前的理由。

在少数地方，可能有点不同，县委员会的顺序是书记、副书记(县长)、副书记、常务委员会(常务副县长)、常务委员会(纪委书记)、其他常务委员会进入常务委员会的早晚顺序，然后进入的是分管组织、推广、。

排名靠前，竞争同一岗位时有特征吗？ 不一定是这样。 在现实中，某县的县知事被提拔、调职、调查而产生空位的情况下，有可能被异地调职。 如果不是异乡而是从当地常务委员会班选出的话，多来自副书记。 如果没有副书记的话，从其他常务委员会考察县长的人选，就会考虑到是否在乡镇握手、副处的年龄、年龄、工作能力等很多复杂的综合因素，地方官场通常很少考虑常务委员会的名次。

但是，如果是市直和县直部门，副职们的排序非常重要。 一局局长退休的话，上级副局长接手的概率一定会更高。

由此可见，常务委员会们的排名对提拔没有什么贡献，政府部门的副职们的排名很重要。 但是，纪委书记在常务委员会的序列正在加强，显然是现在反腐败形式的严格和中央反腐败的决心。

特约作者褚朝新

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