大棚里“种房子”歪风不可长 北京专项整治拆违问责20人

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程朔卓(新华社发布)

日前，有媒体披露，北京市昌平区翠村镇六合旅游园非法在农业大棚内建造住宅，并将其包装成“私人农场”和“花园庭院”出租出售。对此，北京发起了专项整治。到目前为止，有关部门已经彻底拆除了非法的太阳能温室和其他非法建筑，昌平区有5个党组织和20名责任人被追究责任。

据了解，裸露的六合观光园占地346亩。根据土地承包合同，园区内建设的日光温室将用于种植食用菌、草莓、蔬菜、花卉等法律和政策许可的农业相关项目。温室建设标准应符合当地政府规定的相关设计要求。根据规定，一个标准的农业温室只能设置一个面积不超过15平方米的耳室。任何超出上述标准擅自改建、扩建或增加生活设施的行为都是违法建设。但是，六合旅游公园的温室不仅存在耳房超规模建设、生活设施存放、地面超面积硬化等问题，而且封闭封闭，铁门上锁，形成独立庭院。

整改后，除79个符合标准的日光温室外，所有非法日光温室和其他非法建筑均已拆除，拆除和整改产生的各种建筑垃圾已清理运输，达到耕种条件，玉米种植已开始复耕。

事实上，2017年8月，北京开展了“大棚子”的清理和翻新工作。此次清理整顿遏制了非法占用耕地和基本农田，但没有形成有效的常态化联动机制，设施农业管理账户不健全。

这一次，北京提出全面清查农地租赁合同，对非法转租、非法使用、非法建造的承租人依法终止合同关系，收回集体土地使用权，发展壮大集体经济；同时，加强耕地管理，探索实施“乡镇管理”机制，建立农业温室账户，摸清底数，堵塞漏洞；严格控制农业观光公园、休闲公园等项目，纠正违法行为到位，严格防止“温室”问题反弹。

此外，北京市规划和土地委员会设立了专项整治工作班，动员市、区、乡各级执法力量，组织开展拉网调查。预计在7月底之前，土地将被放入棚内，一棚一档将完成，并拍照取证和签字，以供日后参考。今后，将在此基础上建立全市农业温室调查数据库。

针对规划国土部门筛选提取的农业大棚用地，北京市相关区将在综合调研的基础上，进一步加强重点项目的监管和整改。截至6月20日，根据国家土地督察北京局检查人员发现的温室，相关区已报告整改率达到88.9%。北京市农业委员会还牵头对昌平、海淀、门头沟、顺义、延庆、通州和房山的非法温室进行了抽查。(经济日报记者杨学聪)