OPEC危机四伏 俄沙酝酿永久石油联盟

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随着石油输出国组织(欧佩克)和非欧佩克成员国减产的努力，全球商业原油库存逐渐下降。加上当地地缘政治紧张局势的影响，原油价格一直在上涨，国际能源格局正在发生巨大变化。

作为全球石油市场上最具影响力的组织，欧佩克站在了石油市场变革的前沿。如今，该组织受到内部和外部问题的困扰，这不仅加剧了其内部分歧，还需要应对来自亚洲能源需求国及其竞争对手美国的冲击。

最近，据印度几家媒体报道，中国和印度已经开始正式谈判，并成立了一个“石油购买国俱乐部”，以对抗欧佩克在原油价格上的主导地位。此外，美国正在暗中向欧佩克施压。

面对这些危机，为了保持油价的长期稳定，世界上最大的两个石油出口国沙特阿拉伯和俄罗斯希望建立一个永久性的石油联盟，将以前的一次性合作提升到制度常态，并探索新的战略平衡。

“购买石油乡村俱乐部”胎动

自2017年初以来，欧佩克和包括俄罗斯在内的10个非欧佩克产油国一直在控制石油产量，日产量减少了约180万桶。联合减产帮助原油价格上涨了40%以上。上月，布伦特原油价格升至每桶80美元以上，为2014年底以来的最高水平。

然而，作为能源消费大国，中国和印度不断受到高油价的影响。

据cnbc报道，印度从欧佩克国家购买原油和天然气，分别占其进口总额的86%和75%，而印度无法通过讨价还价获得更好的价格。随着油价的上涨和印度卢比对美元的贬值，印度柴油和汽油价格飙升至五年高点，给印度经济造成了巨大压力。

最近，一些印度媒体援引印度官员的话说，中国和印度已经开始正式谈判，并成立了一个“石油购买国俱乐部”，以对抗欧佩克在原油价格上的主导地位。事实上，今年4月，印度石油部长普拉丹公开呼吁印度和中石油(601857)结成联盟，在市场上拥有更大的发言权。

印度《经济时报》称，在谈判过程中，中印双方主要讨论了联合采购石油的可能性，如何消除基础设施瓶颈，推动美国原油和天然气进入亚洲市场，以及联合谈判降低亚洲市场的原油溢价。

国际文传电讯社(interfax global energy)驻伦敦分析师阿布舍克库马尔(Abhishek kumar)表示，石油生产商之间的竞争正变得越来越激烈，供应来源的多元化将有利于印度和中国。对于两个能源需求巨大的国家来说，能够以更低的价格购买石油非常重要。

印度政府官员表示，“石油购买国俱乐部”最初可能由印度和中国组成，未来将向日本和韩国提出类似的合作建议，因为这两个国家也是亚洲主要的原油购买国。

印度《经济时报》称，由于中国石油天然气集团公司及其子公司在海外市场出售其在第三国油田生产的大部分石油，印度表示有兴趣直接购买中国石油天然气集团公司的股份。此外，中国还可能在印度投资建设油气设施。

彭博(Bloomberg)评论称，中国和印度分别是全球第一大和第三大原油进口国，中印“石油购买国俱乐部”的成立将对欧佩克构成挑战，欧佩克将面临来自墨西哥湾和得克萨斯页岩油田的大量原油流入亚洲市场的竞争。

路透社认为，国际原油市场价格对欧佩克非常脆弱，但只关注供应方是短视的，而需求方是影响原油价格的更重要因素。中国和印度占今年国际原油需求增长的69%。这两个国家发生的事情比欧佩克维也纳会议更重要。

隆中信息石油产品分析师李延认为，即使“石油购买国俱乐部”能够成功建立，短期内也很难撼动欧佩克的地位。“欧佩克有很大的影响力，因为它聚集了许多主要产油国。石油贸易的先决条件是有石油。如果产油国不产油，贸易就无法进行。从这个角度来看，供应方的影响较大，而需求方的影响较弱。”。

新的“石油供应商”威胁

除了石油需求方寻求更多的声音来刺激市场，欧佩克也经常受到美国的批评和攻击。

随着美国页岩油技术和产量的不断提高，石油短缺已经使美国从一个石油进口国变成了一个石油出口国，出口量也在迅速增加。2016年，日出口量从50万桶到100万桶不等。自2017年9月以来，这一数字大幅上升，达到每天210万桶。

据彭博社报道，美国在今年5月下旬将禁止石油生产和出口卡特尔法案(nopec)重新提上议程，并通过了第一次审查。

卡特尔组织是由一系列生产类似产品的独立企业组成的，是垄断组织的形式之一。这一联盟的成员垄断市场，通过就商品价格、产量和销售达成协议获得高额利润。根据美国反垄断法，卡特尔组织是非法的。

如果该法案获得通过，欧佩克将被定义为一个卡特尔，美国政府将能够起诉欧佩克操纵能源市场，并可能要求数十亿美元的赔偿。

自2000年以来，美国政界人士一再提议并试图通过nopec法案，但都被总统否决了。纽约哥伦比亚大学(Columbia University)全球能源政策中心(Center for Global Energy Policy)主任、前奥巴马政府石油官员杰森博尔多夫(Jason bordoff)表示:“特朗普与前几任总统不同，他更有可能签署这项协议。”

中国石油大学教授郭海涛在接受《国际金融新闻》记者采访时表示，“欧佩克联合减产强行推高油价，是典型的市场操纵行为，当前油价并不反映真实的石油供应情况。这背后的核心问题是，这些国家不仅在寻求经济利益，还在利用油价获取政治利益。这是非常危险的，对大消费者来说甚至更危险。欧佩克拥有强大的垄断力量，但目前世界上还没有法律来界定这种行为。”

早在30年前，特朗普就抨击欧佩克，称欧佩克“窃取了美国人的财富”，并声称原油价格应该保持在每桶30美元。他甚至在2011年写了一本书来批评欧佩克。

今年第二季度，特朗普在推特上两次攻击欧佩克。6月13日，特朗普在推特上称欧佩克是“幕后推手”，因为油价太高了。今年4月，他还在推特上表示，欧佩克的减产措施极大地推高了全球油价，称“人为抬高的油价”是不可接受的。

李延告诉《国际金融新闻》记者:“美国之所以敢于挑战中东，是因为美国页岩油产量正在上升，对中东的依赖正在减少。美国已成为沙特阿拉伯和俄罗斯的产油国，也是供应方的“三巨头”之一。目前，沙特阿拉伯在能源问题上对美国没有足够的信心。”

俄罗斯和沙特阿拉伯举行小组热身

尽管欧佩克已召集非欧佩克产油国一起做出决策，但欧佩克领导人沙特阿拉伯仍在寻求更密切的合作，以抵御来自各方的压力。

沙特阿拉伯和俄罗斯作为世界两大石油出口国，其总产量约占全球总产量的1/4，它们在原油市场的影响力和话语权一直占据主导地位。

据彭博社6月18日报道，沙特阿拉伯和俄罗斯正努力达成永久石油联盟。事实上，今年3月，沙特王储萨尔曼表示，欧佩克和俄罗斯应该考虑签署一项为期10至20年的长期协议。

从去年1月以沙特为首的欧佩克国家和以俄罗斯为首的非欧佩克产油国达成减产协议，到现在俄罗斯和沙特希望达成更长期的石油协议，可以看出，沙特和俄罗斯都希望共同努力，调控全球原油供应，保持油价长期稳定。

英国咨询公司ihs Markit的副主席丹尼尔·耶金(Daniel Yekin)认为，沙特阿拉伯和俄罗斯希望结成石油联盟，这表明欧佩克的战略意图是将减产协议“制度化”，而不是“一次性合作”。

加拿大皇家银行资本市场分析师赫利马·克罗夫特(Helima Croft)表示，沙特阿拉伯和俄罗斯结成石油联盟将是双边关系中的一个重要战略进展。

沙特阿拉伯一直被视为美国在中东的坚定盟友。尽管沙特阿拉伯和俄罗斯在许多政治问题上存在分歧，但这并不妨碍两国从两个产油国的角度进一步发展“密切”关系。2016年9月，在杭州举行的20国集团(g20)峰会期间，沙特王储萨尔曼(Salman)与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)会晤后，双方发表了一份在石油市场开展合作的联合声明。2017年10月，沙特国王前往俄罗斯访问，成为首位访问俄罗斯的沙特国王。当时，俄罗斯受到西方国家的经济制裁，外界称这次会议为“历史性”会议。在俄罗斯世界杯开幕前，普京再次会见了萨尔曼，表达了两国之间的友谊和在石油市场合作的重要性。

对此，郭海涛表示，“沙特和俄罗斯的主要经济支柱产业是石油，石油是两国的经济命脉，是维护正常社会秩序和国内政治稳定的前提。因此，双方都将经济利益放在首位，经济利益的一致性将掩盖一些政治分歧和矛盾。双方的合作将进一步增强双方在国际石油市场上的发言权和影响力。”

目前，两国在油气行业的投资合作正在逐步深化。Saudi Aramco上市后，俄罗斯主权财富基金正在考虑购买股票，Saudi Aramco将投资俄罗斯北极地区的液化天然气项目。

李延认为，俄罗斯和沙特阿拉伯希望达成长期石油联盟，以建立更好的合作机制，避免摩擦，使双方的利益朝着双赢的方向发展。“沙特阿拉伯和俄罗斯真的很担心美国。目前，美国和俄罗斯的石油产量差距不到每天20万桶。更关键的问题是，没人知道美国产能上限现在在哪里。因此，如果美国达到更高的生产能力，未来的原油市场将发生翻天覆地的变化。在能源领域，沙特、俄罗斯和美国之间的对抗关系将会更加突出，因此，前两者应该携手对抗美国。”。