脱欧法案难产 英国人在纠结什么

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英国下议院将于6月12日就英国退出欧盟法案进行投票。

自2017年3月29日英国首相特里萨·梅(Theresa May)正式向欧盟递交英国退出欧盟的信函以来，通往英国退出欧盟的道路并不平坦。

根据欧盟法律，双方需要在两年内，即2019年3月29日前完成英国退出欧盟谈判。然而，目前英国退出欧盟进程缓慢，主要原因是英国政府和议会内部声音不统一，在边界和关税等问题上存在严重分歧。

关税成为争议的焦点

此前，英国内政大臣赛义德·德扎维德在接受媒体采访时说，英国政府目前正在讨论英国退出欧盟计划，并取得了良好进展。它将在6月28日的欧盟峰会前提出一项英国退出欧盟计划，该计划既不会在移民问题上妥协，也不会完全退出欧盟关税同盟，并尽最大努力在英国退出欧盟之后保持与欧盟的无摩擦贸易关系。

2016年英国退出欧盟公投后，英国议会形成了“硬英国退出欧盟”和“软英国退出欧盟”。“硬脱欧派”希望在政治和经济上完全脱离欧盟，“软脱欧派”希望英国在政治上脱离欧盟，但在经济上与欧盟保持同步，并支持英国留在欧盟关税同盟和欧盟单一市场。

特里萨·梅一直是“硬英国退出欧盟”的代表。

目前，英国是否留在欧盟是最大的争议点。特里萨·梅希望英国退出欧洲关税同盟。然而，反对的声音指出，一旦英国退出欧洲关税同盟，爱尔兰共和国和北爱尔兰将成为欧盟和英国之间的经济边界。如果北爱尔兰和爱尔兰南部之间有一条硬边界，两地之间的人员和货物将无法自由流动。

欧盟曾提议将北爱尔兰设置为联合监督区，并指责其变相将北爱尔兰从英国分裂出去，推行“英国退出欧盟，两种制度”。特里萨·梅对此坚决反对，称“没有一位首相会同意这样做。”

特里萨·梅(Theresa May)领导的保守党坚持要求英国完全退出欧盟关税同盟，并提出了两种选择:第一，英国与欧盟建立“新关税伙伴关系”，通过英国港口运往欧盟的货物“由前者收取”。关税”，英国和爱尔兰之间的边境上没有海关税收设施；第二个是“极度简化”。作为两个完全分离的关税区，英国和欧盟通过技术手段最大限度地简化了海关手续，保持了英国和爱尔兰边境的货物自由流动。

据英国《金融时报》报道，英国英国退出欧盟大臣戴维斯和特里萨可能对“新关税伙伴关系”有不同意见。戴维斯认为，“征收关税”可能违反世贸组织规则，欧盟可能会以此为借口，迫使英国留在欧洲关税同盟。

据英国广播公司报道，英国环境大臣迈克尔·戈夫也对“关税征收”计划表示严重怀疑。戈夫认为，该计划实际上使英国成为欧盟的收税人，并确保欧盟制定的规则得到遵守，这不仅在法律法规方面难以实现，而且有“羞辱国家”的嫌疑。

2018年5月31日，戴维斯提议给予北爱尔兰“双重地位”，即北爱尔兰可以与英国和欧盟的其他地区自由贸易，并在北爱尔兰设立缓冲区，以避免设立实体边界。

但第二天，唐宁街10号发表声明称，不会接受任何区别对待北爱尔兰和英国其他地区的计划。

负面影响持续存在

英国退出欧盟对英国经济产生了持久的负面影响。

据彭博社统计，2016年6月23日英国政府就英国退出欧盟问题举行公投后，紧张的政治局势引发了经济不确定性，英镑走势如同英国退出欧盟进程一样曲折。在6月23日之后的两个月里，英镑指数下跌了近14%，从6月23日的777.6降至8月15日的669.4。政府10年期债券的收益率也下降了近60%，从6月23日的1.37%降至8月22日的0.56%。

从那以后，英镑开始动摇并复苏。截至2018年6月6日，英镑指数反弹至680.2，政府10年期债券收益率升至1.34%。

此外，为了监测英国经济在英国退出欧盟进程中的表现，彭博社对就业率、英镑指数、债券收益率和房价数据进行了分析和处理，得到了英国退出欧盟晴雨表指数。价值越高，英国经济就越健康。

根据彭博社的英国退出欧盟晴雨表，英国退出欧盟雨指数在2016年7月6日达到最低-12.3，截至2018年6月6日，该指数升至42.7，处于良好状态。

然而，一些经济指标的改善并不代表英国经济复苏的改善。今年年初，英国央行行长马克卡尼(mark carney)表示，由于英国退出欧盟的影响，英国企业的投资表现疲弱，低于市场预期。英国2017年的经济增长率为1.8%，达到五年来的最低水平，落后于其他七国集团经济体。国际货币基金组织预测，英国2018年的国内生产总值增长率将为1.5%，低于欧元区1.9%的增长率。

5月22日，马克·卡尼表示，英国退出欧盟公投后，英国国内生产总值保持了近2%的增长率，但如果考虑到英镑贬值和通胀的影响，英国经济实际上萎缩了2%。在更微观的层面上，2016年英国退出欧盟公投后，英国每个家庭的年收入减少了900英镑，这对普通家庭来说是一大笔钱。

企业是由许多人准备的

由于英国退出欧盟法案仍不确定，许多企业不得不采取相应措施抵御风险。

据彭博社报道，伦敦的“金融之都”地位受到了英国退出欧盟的挑战。越来越多的金融机构放弃伦敦，在法兰克福设立新总部。一些总部位于伦敦的金融机构表示，它们希望缩小在伦敦的业务规模，并将其转移到欧洲大陆。

欧洲银行业监管机构欧洲银行管理局(eba)决定在2019年3月英国退出欧盟会议之前，将其总部从英国伦敦迁至法国巴黎。总部设在伦敦的监管机构欧盟药品管理局(ema)也将设在荷兰首都阿姆斯特丹。

英国退出欧盟部门的官员指出，如果英国在2019年离开欧盟之前无法与欧盟达成任何协议，届时连接英国和欧洲的港口将被关闭，英国可能很快就会出现食品、药品和汽油短缺。

据英国《金融时报》报道，如果英国退出欧盟单一市场，大量货物需要接受海关检查，这可能会导致延误。因此，许多企业开始囤积物资，以应对当时可能出现的海关瘫痪。

据毕马威咨询公司的马克·威尔斯称，英国仓库中的货物正以创纪录的速度堆积。“在一年半的时间里，英国企业下的订单比过去增加了15%到20%。”

与此同时，企业囤积货物推高了英国仓储市场。根据英国房地产和资本管理机构仲量联行的统计，制造业和物流企业的需求增加，导致仓库租金在两年内上涨约15%。

摩根大通(JPMorgan)资产管理公司(Asset Management Co .)首席外汇投资官罗杰哈拉姆(Roger)分析称，如果英国不能在2019年3月前与欧盟达成贸易协议，但改变了世界贸易组织(WTO)的规则，这可能会影响出口和商业投资，这意味着英国经济已接近衰退。哈拉姆预测，到2019年底，英镑对美元将跌至1.15美元，英镑对欧元将达到平价。

汇丰(HSBC)分析师多米尼克·邦宁(Dominic bunning)表示，如果英国在2019年离开欧盟前未能与欧盟达成任何协议，这不仅会影响英国在贸易服务方面的待遇，还会影响公民权利、空航行旅行等问题。