国务院再出新政打造服务贸易创新发展升级版

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重点在电信、旅游和金融领域推出一系列开放举措

服务贸易创新发展试点即将升级。昨天召开的国务院常务会议决定，在2016年国务院批准的基础上，从今年7月1日至2020年6月30日，在包括北京在内的17个地区深化试点。

商务部国际服务贸易研究所所长李俊在接受《上海证券报》采访时表示，这是2016年服务贸易创新发展试点政策的延续。这一次，建议在两年内深化改革，即建立升级版试点。

2016年，国务院批准《服务贸易创新发展试点方案》，同意在天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海、哈尔滨新区、江北新区、两江新区、桂安新区、息县新区等15个省市(区)开展为期两年的服务贸易创新发展试点。

值得注意的是，试点项目已从15个省市(区)扩大到17个，并新增了北京和另一个国家级新区。同时，北京是中国第一个也是唯一一个全面开放服务业的试点城市。

昨天的会议明确要求在电信、旅游、工程咨询、金融、法律等领域推出一系列开放措施，同时探索和完善跨境运输和境外消费模式下的服务贸易准入制度，逐步取消或放宽限制措施，为相关货物进出口和人才流动提供通关和签证便利。

李俊表示，与以往的政策相比，服务贸易创新发展相关政策与服务业开放更加紧密结合，政策互动得到加强，这是2.0版的最大特点。

李俊指出，前一个规划确定了探索和扩大服务业双向开放、探索和培育服务贸易市场主体等八项任务。预计这八项任务深化试点的方向不会改变，但会在总结两年试点经验的基础上增加一些新的内容。此外，通过否定列表模式，自由贸易试验区率先探索服务业开放，并有望补充一些好的经验和政策。

此外，会议还提到了服务贸易的发展，如R&D和设计、检验和测试、国际结算、展览等。服务出口免税，合格服务零税率，促进“互联网+”带动的新兴服务出口，为开放发展创造新亮点。

中国社会科学院财经研究所执行研究员张宁在接受《上海证券报》采访时表示，此次会议除了放开准入、扩大开放之外，还强调了服务出口，预计今后国家将加大对服务出口重点领域企业的支持力度。

他还表示，深化服务贸易创新发展试点也表明，服务贸易仍将是未来对外贸易的重要发展方向。

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