钢铁企业超低排放改造工作方案征求意见

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记者了解到，生态环境部近日就钢铁企业超低排放改造工作计划征求意见。《钢铁企业超低排放改造工作规划(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)提出，有条件的钢铁企业要实施超低排放改造，力争到2020年底完成钢铁产能改造4.8亿吨，到2022年底完成5.8亿吨，到2025年底完成约9亿吨。

生态环境部强调，钢铁企业实施超低排放改造是促进产业转型升级、改善大气环境质量、解决钢铁行业产能过剩的重要举措，也有利于扩大投资、促进技术创新、促进钢铁行业优质发展。

在今年的政府工作报告中，钢铁行业的超低排放转型被明确提出。生态环境部也明确表示，2018年，中国将启动钢铁行业超低排放转型。

了解江苏钢铁行业的人士告诉《上海证券报》，在该草案发布之前，江苏钢铁企业已经开始实施超低排放转型。目前，徐州市所有钢铁和焦化企业都已停产进行环保改造。

这份《意见稿》明确了一些具体指标。烧结机头烟气和球团焙烧烟气排放限值中颗粒物、二氧化硫和氮氧化物的小时平均排放浓度不高于10、35和50 mg/m3，其他污染源的颗粒物、二氧化硫和氮氧化物的小时平均排放浓度分别不高于10、50和150 mg/m3。同时，铁路、管道、管状带式输送机等清洁运输方式运输的企业主要生产资料和产品比例超过80%。如果不符合条件，新能源汽车或符合国家六项排放标准的车辆可用于运输。

《意见稿》要求推动粗钢产能200万吨及以上的钢铁企业实施超低排放改造。鼓励采用烟气循环、低硫矿井、低硫煤等源头控制技术。加快淘汰落后产能和不符合相关强制性标准要求的生产设施。全面加强企业污染排放的监控。

《意见稿》还提出，对于已经全部或部分完成超低排放改造的钢铁企业，如果大气污染物排放浓度低于污染物排放标准50%，将减征50%的环境保护税。地方环保税应加大对钢铁企业超低排放改造的支持力度。各级政府要加大对钢铁企业超低排放改造的支持力度，给予引导性财政支持。在钢铁企业超低排放改造中，中央政府的大气污染防治专项资金应适当向进度快、规模大的省份倾斜。此外，将实施差别电价政策，增加信贷融资支持，给予税收优惠政策，实施差别化环境保护管理政策，并提供技术支持。

钢铁行业资深研究员向《上海证券报》表示，根据征求意见稿的要求，目前大多数钢厂难以达标，必须加大环保投入，限制生产。根据目前钢厂的平均环保投资，动态成本为200-300元/吨，环保设备折旧成本约为100元/吨。由于新设备的投入，动态成本和折旧成本都将增加，钢厂的边际成本将增加约100元/吨。

据调研报告分析，钢铁行业空机房整体超低排放改造市场超过800亿元。根据较低排放标准所需单位投资的保守计算，从2018年到2020年，从2020年到2022年，以及从2022年到2025年。market/きだ钢铁烟气转化公司