创本土特色扶贫之路

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湖南省双牌县有着“大话西游”的生态品牌，但也面临着经济不发达、贫困严重的现实困境。全县有7196户贫困家庭，贫困人口28261人。当该县被列为湖南省重点旅游县时，县委和县政府提供了财政支持和服务，继续实施，中国人民银行双牌县支行向农村商业银行发放了扶贫再贷款和支农再贷款。全县所有商业银行发放贷款近2亿元，促进了乡村旅游和工业发展，形成了一条独具地方特色的精准扶贫之路。

为了促进全球旅游业的发展，中国人民银行双牌县支行引导金融机构投资贷款资金，支持民俗文化丰富的村庄，积极建设农家乐、农家乐酒店、水果采摘、垂钓等农家乐体验项目。全县麻江廖家村、茶林镇老院子村、五里排镇天东里村已成为集休闲、观光、旅游为一体的农业生态示范区。当地村民利用旅游业作为就业渠道，有效地转移了农村剩余劳动力。

通过建设风景名胜区、设施和美丽乡村来促进贫困村的发展，是该县扶贫的一项重要措施。为此，当地政府通过抓住机遇、争取项目、吸引资金，大力推进景区贫困村水路交通基础设施建设，改善农村生产生活环境，逐步完善旅游配套设施，有效提高农村旅游硬件质量。各金融机构积极发放贷款，中国农业银行双牌支行贷款1.2亿元用于小水河治理；工行双牌支行计划为嘉东风电项目发放3.8亿元贷款。

中国人民银行双牌县支行也积极引导金融机构创新产品和服务方式，满足贫困农户的需求。“粮食贷款”、“助保贷款”、“惠农卡”等信贷产品有效满足了龙头工业企业、农业生产合作社、家庭农场等各类新型农场经营者的资金需求。目前，已发放36笔此类贷款，总金额为7580万元。

该县已经确定了六个扶贫产业，包括光伏发电、茶叶种植和药材种植。青家巷村光伏发电系统已并网发电，可实现村集体经济年收入6万多元；李家坪乡和大沽坪乡成立了种草养牛专业合作社，计划使5000名贫困人口脱贫致富；森林土鸡养殖产生了品牌效应，预计将带动5000多名贫困人口。茶叶种植、药材种植和反季节马铃薯种植形成了“公司+贫困户”的模式。预计到2018年，将实现茶叶种植1万亩、反季节马铃薯种植1万亩、中药材种植3万亩，使1.5万贫困人口脱贫致富。

“旅游+金融”模式帮助双牌县开创了精准扶贫的新局面。云台山的金银花基地、下登、梁村、瑞文山的荷花基地、关文口的油葵基地，已经成为双牌城郊旅游的名片，不仅风景优美，是美丽乡村建设的典型，也是农民脱贫致富的好途径。