《中国支付清算行业运行报告（2018）》发布

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新华社北京4月26日电(记者李国辉)中国支付清算协会今天在北京发布《中国支付清算行业运行报告(2018)》(以下简称《报告》)。中国支付清算协会副秘书长林康主持新闻发布会。副秘书长潘松介绍了报告的主要内容。中国人民银行支付结算部和中国人民银行研究局相关负责人对报告进行了点评。来自支付清算行业220多个成员单位的代表出席了会议。

报告显示，中国支付服务参与者规模不断扩大，以中国人民银行为核心、银行业金融机构为基础、特许清算机构和非银行支付机构为补充的多元化支付服务机构不断丰富。其中，银行业金融机构仍是主力军，4500多家银行业金融机构设立的22万多个营业网点，构建了庞大的银行间支付网络和面对面业务渠道，为保障支付服务创新快速发展和支持其他零售支付服务提供商的专业服务奠定了基础；非银行支付机构如雨后春笋般涌现。截至2017年底，218家法人支付机构共有1541家分支机构，网上支付、银行卡收单和预付卡受理业务覆盖全国所有地级市，从业人数和营业收入初具规模。

报告数据显示，2017年，全国非现金支付业务规模超过1600亿笔，金额超过3750万亿元，同比分别增长28.59%和1.97%。交易数量的增长略有放缓，而金额的增长则大幅放缓。非现金支付交易的频率往往很低。

2017年，票据业务下降趋势放缓，全国票据业务总量达2.56亿张，总额超过170万亿元，同比分别下降12.79%和8.21%。上海证券交易所在参与者和票据交易电子化方面建设取得重大进展，交易所新的业务模式初步形成和发展。

电子商业汇票业务发展迅速。2017年，电子商业汇票系统发行650多万张，金额超过12万亿元，分别增长184.38%和52.02%；受理678万件，金额超过13万亿元，同比分别增长185.17%和51.75%；贴现超过179万，金额6.95万亿元，同比分别增长113.96%和20.50%；超过500万份被转发，总额超过44万亿元。份数同比增长62.71%，金额同比下降2.89%；质押式回购44万笔，总额近7万亿元，同比分别增长181.20%和104.90%。

银行卡业务继续保持快速健康发展，银行卡交易超过1490亿笔，金额超过760万亿元，同比分别增长29.41%和2.67%。银行卡刷卡收费定价机制改革取得初步成效，促进了银行卡收单市场的规范发展；营地改革正式实施，发票流通机制初步理顺。两者的配套实施降低了商家的经营成本。银行卡消费业务增长强劲，全国银行卡普及率持续上升，达到48.71%。随着移动互联网远程支付、近场支付等非现金支付工具的安全性提高和迅速普及，银行卡的媒体属性趋于淡化，出现了从基于卡支付到基于账户支付的变化趋势。

预付卡业务在标准中稳定开展。2017年，153家预付卡发卡机构共发卡1.89亿张，金额超过890亿元，发卡数量下降14.48%，发卡数量上升9.09%。114家预付卡机构的预付卡受理业务超过116亿笔，受理金额超过870亿元。

2017年，个人银行账户和支付账户分类监管政策得到有效实施，我国个人账户多层次分类结构基本形成。基于二、三类银行账户和一、二类支付账户的无卡移动支付方式，为公众日常消费中的小额和高频支付提供了更加便捷高效的选择。2017年，商业银行二、三类账户公众认可度继续提高，开立二、三类个人银行账户5亿多个，累计流入近11万亿元，流出10万亿元，账户余额超过4390亿元。开展网上支付服务的非银行支付机构共开立支付账户32亿多个，其中一类、二类和三类分别占41.54%、43.84%和14.62%。2017年新增实名支付账户4亿多个，其中76.24%为新的一类和二类支付账户。

新兴支付服务保持快速增长，移动支付服务规模继续高速增长。2017年，国内商业银行办理移动支付业务超过375亿元，总额超过202万亿元，分别增长46.06%和28.80%；非银行支付机构办理的移动支付业务超过2390亿笔，金额超过105万亿元，同比分别增长146.53%和106.06%。互联网支付业务增速放缓或下降。2017年，中国的商业银行处理了超过485亿的在线支付服务，金额超过2070万亿元。交易数量同比增长5.20%，金额同比下降0.47%；非银行支付机构办理互联网支付业务超过483亿笔，金额超过38万亿元，同比分别下降27.14%和28.61%。2017年，非银行支付机构分别占网上支付业务总量的26.9%和73.1%。与2016年的51.6%和48.4%相比，移动支付业务所占比重显著上升，对互联网支付业务产生了显著的替代效应。

在往年行业数据长时间序列积累的基础上，本报告增加了条码支付相关业务的数据分析。2017年，条码支付迅速普及，推动移动支付从网上向线下渗透，交易量持续扩大。全年非银行支付机构办理条码支付业务超过73亿笔，金额9100亿元，占消费的99.93%。单次消费金额从1元到100元的分布为33.68%，从100元到500元的分布为52.65%。小额、快速、便捷支付的特点越来越明显。

《报告》是中国支付清算协会连续第六年发布的行业分析报告。阐述了中国支付清算行业一年来的新成就、新特点和新趋势，既梳理了行业发展脉络，又把握了行业发展趋势；它不仅反映了监管要求，还汇集了市场机构的经验和做法；不仅有对热点问题的深入分析，还有行业视角的研究课题。

《报告》梳理了我国支付清算行业政策、法律环境和监管体系的现状，探讨了行业政策、法律和监管环境的发展趋势。中国人民银行坚持问题导向，针对支付清算行业发展中存在的问题，勇于改革创新，加强制度引导，促进支付服务市场健康有序发展。中国支付清算协会充分发挥行业自律作用，进一步畅通政策传导渠道，制定各项行业标准、支付风险管理指引和自律规范，推动行业主体加强自律，提升自律能力。支付服务市场主体牢固树立和践行新的发展理念，主动防范和化解风险，加快提升单位支付服务能力和水平。