证监会： 非法集资向新领域新业态蔓延

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⊙记者○编者溥

中国证券监督管理委员会副主任刘云峰23日在“防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会”上指出，目前，非法集资正在向新领域、新业务形式蔓延，以原股、私募、股权众筹名义非法集资的风险事件时有发生，防范和处置证券期货行业非法集资的任务依然艰巨。

具体表现如下:第一，网络非法集资趋势明显。犯罪分子搭建网络平台，通过互联网渠道进行宣传和集资，突破了地域界限，加速了风险的扩散，加大了打击处置的难度。第二，商业行为逐渐复杂化。一些非法组织还从事p2p、众筹、小额贷款、私募股权基金等业务，具有跨境运作、嵌套模式、业务交织和渗透等特点，行为模式更加复杂和隐蔽，增加了调查和识别的难度。第三，新概念，伪创新。一些公司利用高科技项目投资为汕头筹集资金，而另一些公司则利用区块链标志开发各种“虚拟资产”，用于公开发行和融资。

“作为处置非法集资部际联席会议成员，中国证监会做好证券期货行业非法集资防控工作，取得积极成效。”刘云峰表示，证监会继续加强日常监管，传递监管压力；组织专项行动，整治非法场所和平台；完善法律法规，减少非法活动空室；同时，加强反非宣传，提高投资者的风险意识。

据报道，中国证监会组织了私募股权基金专项检查和执法，推动了私募股权基金日常监管的规范化和制度化，并及时将涉嫌以私募股权基金名义非法集资的行为移交给地方政府。此外，清理整顿各类交易场所的“回头看”行为，集中整治各类地方交易场所存在的违法违规问题，坚决防止各类交易场所触及非法集资红线。根据互联网金融风险专项整治工作安排，中国证监会组织清理整顿了互联网股权融资平台，严厉打击了以股权众筹为名的非法集资活动，配合中国人民银行清理ico活动，取得了良好效果。

刘云峰表示，下一步，中国证监会将按照党中央、国务院的要求和部际非法集资联席会议的统一部署，继续做好证券期货行业非法集资的监测预警、风险排查和宣传教育工作，配合地方政府打击非法集资和违法犯罪活动。