“保险公司设立预披露”已一年未更新

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在去年42家预先披露的保险公司中，有10家已经开业，4家已经获准开业一年以上

■我们的记者冷翠花

到目前为止，中国保险行业协会“保险公司设立预披露”栏目已经一年没有更新了，去年进行预披露的42家保险公司各有各的命运。其中，10家保险公司成功开业，4家获准融资一年以上，28家未获融资批准。

根据《保险公司管理条例》，被批准设立保险公司的申请人应当自收到筹建批准通知之日起一年内完成筹建工作。如果限期未完成，原批准筹备工作的决定将自动失效。记者对上述保险公司进行了梳理，发现一些保险公司已经准备了一年半以上，目前还没有获准开业的消息。目前还不确定他们是否能成功完成准备并正式进入保险市场。

大多数开业的公司花了不到一年时间

2017年，保险监管部门加强了信息披露监管。在市场准入方面，所有申请筹建的保险公司必须在中国保险协会网站上公开披露筹建计划、投资者资金来源声明及相关关系声明等重要信息。预披露是保险公司准入审核的必要环节，与审批进度没有直接关系。当所有新的保险公司提交申请材料时，必须按要求进行预先披露。

据记者统计，2017年1月至4月，共有42家保险公司公布了中国保险协会设立保险公司的预披露信息。从1月到4月，分别有15家、9家、17家和1家保险公司。就公司类型而言，有23家寿险公司，占一半以上，包括7家财产保险公司和5家健康保险公司，以及自我保险公司和技术保险公司。自2017年4月以来，没有新的保险公司设立预披露信息。

截至目前，在42家保险公司中，已有10家获准开业，其中7家保险公司开业不到一年，最短的是中远海上财产保险自保公司，仅用了三个月。黄河财产保险、鲍国人寿保险和北京人寿保险都用了一年多的时间，三家公司分别用了16个月、15个月和14个月。

根据《保险公司管理条例》，被批准设立保险公司的申请人应当自收到筹建批准通知之日起一年内完成筹建工作。如果限期未完成，原批准筹备工作的决定将自动失效。记者了解到，一些保险公司从获准筹建到开业需要很长时间。不是因为他们没有按计划完成准备工作，而是因为开放验收需要很多时间。

一些保险公司发起了股东变更

在预先披露的保险公司中，有些公司的准备工作非常艰难。据记者统计，有五家保险公司已经获批超过一年，目前还没有开业的消息，最长的一家已经达到19个月。同时，一些保险公司在准备过程中发起了股东退股，准备之路变得更加坎坷。

慧邦人寿保险公司于2016年9月获批建设。根据2017年1月的预披露，其注册资本为人民币10亿元，出资人为上海世茂股份有限公司和晋江郝颖进出口有限公司，其中世界贸易有限公司计划投资人民币2亿元，持股比例为20%。然而，到新闻发布时，仍没有消息说它已获准开业，而且它已被批准筹备19个月了。慧邦人寿保险完成准备了吗？在什么阶段？记者试图联系世茂，但没有人接电话。

与此同时，瑞华健康保险公司于2016年12月获批建设，成立至今已有16个月。根据其预披露信息，共有5名投资者，其中大部分来自房地产开发行业，5家公司分别出资1亿元人民币，持股比例为20%。根据保险公司的预披露信息，健康保险公司是最热门的公司之一，共有五家健康保险公司。然而，近年来，健康保险市场经历了巨大的起伏。从2012年到2016年，增长率分别约为20%、30%、40%、50%和60%。2017年，医疗保险费增长率降至10%以下。2018年1月，医疗保险费增长率在16年后首次出现负增长，同比下降16.97%。在严格的监管政策环境下，专业健康保险公司面临更大的发展压力。

此外，新和财产保险股份有限公司(简称“新和财产保险”)的筹备也充满波折，遭遇了世茂股份的退出和乐视危机的爆发。2017年1月11日，世茂股份有限公司宣布，其参与筹建的新和财产保险有限公司因筹建期间各方意见未能达成一致，决定终止其参与筹建。在新和财产保险于2017年2月发布的成立预披露中，其投资者包括7家公司，其中新和资本控股集团有限公司计划投资2亿元人民币，持有20%的股份，乐视信息科技(北京)有限公司计划投资1.4亿元人民币，持有14%的股份。然而，随着乐视债务危机的爆发，新和P&C保险能否成功获得筹备和审批充满变数。

总体而言，在已发布预披露信息的保险公司中，仍有28家公司未被批准筹建。据业内人士分析，即使这些保险公司能够顺利进入市场，也至少需要一年时间。如果设立保险公司的高标准继续下去，并得到严格的认可，预计大多数这类违约保险公司要到2020年才能进入市场。