四川金融精准扶贫支持脱贫攻坚取得积极成效

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记者从四川省政府近日召开的2018年省级金融精准扶贫促进会上了解到，截至2017年底，四川省金融精准扶贫贷款余额为3812.67亿元，居全国第二位。贷款余额同比增长35.42%，比全省各类贷款增速高出22.56个百分点。贷款余额的加权平均利率为5.3%。其中，深度贫困地区金融精准扶贫贷款余额1043.7亿元，同比增长35.7%，贷款加权平均利率为4.96%。全省有脱贫任务的县通过资本市场累计融资2014.8亿元，88个县实现了中央补助政策性农业保险全覆盖，金融精准扶贫支持扶贫工作取得积极成效。

四川省副省长朱充分肯定了2017年金融精准扶贫工作取得的积极成果。同时，他要求各金融机构深刻领会党中央、国务院、省委、省政府治理贫困的决策部署，准确把握金融精准扶贫面临的形势和任务以及扶贫领域的专项治理工作要求，增强政治责任感和工作使命感，切实做好下一步金融精准扶贫工作。

朱要求，在个人精准扶贫方面，要继续推进扶贫小额信贷，综合运用商业担保贷款、助学贷款、农民信用贷款，加大对办卡贫困家庭的精准支持力度，实现“贷款全部到位”。规范扶贫小额信贷管理，加强风险防范，确保信贷资金准确用于贫困户发展生产。充分发挥保险功能，通过“扶贫保险”等产品为贫困家庭提供多元化的风险保障。着力解决贫困地区金融服务空白区问题，下沉金融服务网点，进一步推进支付服务在农村设立，逐步实现贫困地区农业救助和退出服务的全覆盖，“基本金融服务不离村，综合金融服务不离镇”。加强信用体系建设，逐步实现已建卡贫困户100%信用评级。

在产业精准扶贫方面，针对贫困地区有效信贷需求不足的问题，着力提升贫困地区自我发展能力，切实培育贫困产业融资。对产业精准扶贫贷款实行精细化、集约化管理，进一步完善扶贫产业利益联动机制，推动贫困人口脱贫致富。探索和推广“政府、银行、企业、家庭”的金融与金融互动扶贫模式，开展工业金融精准扶贫贷款贴息和风险共担。充分发挥资本市场的作用，积极支持贫困地区企业通过多层次资本市场筹集资金。

在准确的扶贫项目上，开发性政策性金融机构和国有商业银行应充分发挥自身优势，进一步加大对贫困地区基础设施建设的支持力度，合理确定贷款利率。国家开发银行和农业发展银行应根据异地扶贫搬迁进度合理安排异地扶贫搬迁贷款，避免因贷款原因造成资金闲置挪用和影响搬迁进度。各金融机构要及时跟进已办理扶贫搬迁卡的贫困家庭的综合金融服务。要创造条件支持贫困地区发行扶贫社会效应债券。建立健全扶贫搬迁还款机制，合理安排还款节奏。

在财政对口支援方面，要重点帮助贫困家庭脱贫增收，增强“造血”功能，帮助受援单位引进项目和资金，支持有地方特色和优势的产业发展。根据贫困家庭的实际需求，开展金融产品和服务创新，充分发挥金融资源优势，增强金融机构定点救助的实效。要注重智力的支持和扶持，选择志愿服务团队，在帮扶领域开展政策宣传、行业介绍、技能培训、志愿服务等多种活动。利用平台和优势，为受援单位提供农产品(000061，诊断库存)销售渠道。积极开展捐赠助学，为贫困大学生提供就业实习机会。

在深度贫困地区扶贫方面，金融精准扶贫的重点应该向深度贫困地区倾斜，新的金融资金应该优先向深度贫困地区倾斜，新的金融服务应该优先向深度贫困地区倾斜。要加强政策支持，落实扶贫小额信贷8:2风险共担政策，逐年提高贫困地区扶贫再融资比例，提高贫困地区不良贷款容忍度。开展牦牛、藏羊等特色农产品价格保险试点，进一步加强保险保护。落实金融机构结对帮扶机制，调整和充实深贫困县结对帮扶力量。